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中评论坛:上海公报五十周年与中美

http://www.CRNTT.com   2022-05-31 00:03:54  


 
  50年来,中美关系起起伏伏,美国一直在玩弄上海公报承诺的几个原则。说穿了,美国是把台湾牌当作处理与北京关系的一个杠杆,谋求美国的短期利益。可是长期战略利益上,台湾祇是美国的一张牌:可以打出去、可以放在手里或者可以藏起来的一张牌,台湾问题不是美国的核心利益,今天美国还是用这个方法。对大陆来说,台湾问题涉及核心利益,没有什么弹性,也不会有什么原则上的妥协。这是我对上海公报时代意义的看法。

  至于上海公报的实践成果与挑战,我认为,成果方面,上海公报基本上对美中双方都极为有利,是一个有助于东亚以至整个国际社会稳定的重要协议。我们可以看到,美中上海公报签订以后,美国的经济、内政、国际地位都获得了极大的改善;而大陆后来的改革开放,无论是内政还是外交及整个对外关系,都获益极大。所以,我觉得上海公报的实践成果非常丰硕,不仅美中两国获得极大利益,相关的国家或和地区,甚至整个国际社会都获益极大。也可以说,上海公报里面的原则,是1970年代以后稳定国际社会很重要的几个原则。

  对台湾来讲,上海公报事实上也稳定了两岸的关系。因为台湾内部虽然不大,可是对于台湾的定位跟两岸的关系争议极大;以前是暗潮起伏,后来变成公开的叫骂,声音越来越大,要颠覆上海公报里面的几个原则;如果当时没有经由台海问题上两个最有实力的主体作出这样决定(签署上海公报),台湾内内外外都会招致很多的冲击,有些是自我造成的,有些是外部引进的。

  所以我觉得,上海公报起了定锚的作用,包括对台湾内部的情势也有定锚的作用。受益最大的,就是台湾的人民、大陆人民和美国人民,因为它稳定了一个不稳定的情势,让相关地方的人民得到了一个非常有保障、可预测的稳定的发展环境。

  现在面临的最大挑战是,美国基本的国家发展策略已经有很大的变化,美国在上海公报中承若的几项原则似乎有松动迹象,甚至刻意弱化,但是美国的挑战也受到国际政治现实的制约,上海公报看起来还维持基本完整的状态。如果美国方面作出更改,首当其冲的是台湾,因为台湾内部情势复杂,外部力量是一个很大的制约因素,这种制约跟上海公报绝对是极为关联的。 


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