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中评智库：拜登战略 加剧台湾碰撞

http://www.CRNTT.com   2023-03-20 00:05:38

尤其要注意的是，拜登政府打“台湾牌”倾向于采取“说一套，做一套”或者针对两岸“各说一套”的方式，对“一个中国”政策进行随意歪曲解读，这在布林肯声称支持台湾“有意义”地加入联合国体系、美国国务院网站更改“美国与台湾关系事实清单”并删除“台湾是中国的一部分”表述、美国全政府采用“台海入侵”话语等事件上表现得尤为突出。此次拜登在印度尼西亚巴厘岛对中国领导人亲口表态“五不四无意”，虽较大程度反映了中国对美斗争的成果，但更可能是在大陆强化对台海的控制、美推行“印太战略”滞缓以及俄乌军事冲突前景不明朗的背景之下，拜登为避免“两线作战”、缓解在台海方向的战略压力而采取的策略性举措，其将有关承诺真正落实到具体行动上值得质疑。 　　3.美重拾冷战思维，赋予其打“台湾牌”以强烈的阵营对抗性和战略压迫性。当前，美国“正加速推进‘印太战略’及相关遏华机制的落地，构建以美国为首的多重多边网络以对华进行围堵”④，涉及战略安全、国际规则、经贸联系、意识形态、区域影响力等各个领域。在这一过程中，美国的冷战意识被充分激发，对华战略的进攻性加强，竞争、摩擦、对抗成为这几年中美关系的主要内容。为占据舆论制高点和发挥联盟优势，拜登政府把“大国竞争”定性为“民主与专制”之间的竞争，“创造性”地将技术、经济（产业）赋予了“民主属性”，并试图将中国隔离在“民主生态系统”之外⑤。一段时间以来，美国为中国炮制了“扩张主义”“掠夺性国际经济行为”“强制劳动”“经济胁迫”“支持俄罗斯侵略”“窃取敏感技术”“危害关键基础设施安全”等帽子，藉此对华实施政治抹黑、外交孤立和针对性的经济脱钩、技术封锁。美新版《国家安全战略》还宣扬，“印太地区国家处在中国压迫的最前线，美国理所当然应该寻求方法确保他们的自由、安全和繁荣。”在军事力量的运用上，拜登也形成了以维护“印太航行自由”、反对威胁“民主体制”为幌子的模式，保持对华高密度的军事威慑和袭扰行动。拜登上台两年来，美侦察机抵近大陆侦察频次、航母打击群和两栖戒备群进入南海次数、以介入台海为想定的联合军演次数都明显高于特朗普执政时期。鉴于“美国及其关键盟国做出同盟和联盟结构的重大调整”，有专家认为，“当前和可预见的未来时期内，最重要、最易波动的是中美战略军事竞斗，或曰中国和美国以及美国同盟、联盟体系之间的战略军事对抗互动”⑥。 　　在重新挑起集团对抗与意识形态对立的过程中，美国赋予台湾以“亚洲民主灯塔”和“捍卫民主前线”的双重地位，通过将台湾列为“重要民主伙伴”、邀请参加“民主峰会”、在台湾举行“民主行动大会”等，将台湾拉入“民主阵营”，并有意宣扬“支持台湾”是捍卫“自由民主”。拜登政府2022年2月公布的“印太战略”报告即宣称要与区域内外伙伴“维护台海和平稳定”，包括“支持台湾自卫”，慑止“对美国与其盟友和伙伴，包括台湾海峡在内的军事侵略”。拜登虽声称不支持“台独”，但前后四次鼓吹“协防台湾”，包括一次明确表示“出兵保卫台湾”。美国彭博社就分析，拜登的讲话是“战略模糊2.0”的“保台谈话”——尽管并未做出“正式的防卫承诺”，但同时也暗示“在某些情况下不惜一战”。俄乌军事冲突发生以来，美国参联会主席、海军部长、战略司令部司令、海军副参谋长、助理国防部长以及财政部长、副国务卿等高级官员不同程度宣扬以“乌克兰模式”援助台湾和对付大陆。中美巴厘岛峰会后两天，美参联会主席米利公开宣称美方正密切观察台海局势并在军事上做好准备，目前的关键是“确保台湾能够自我防卫”，威慑中国若“攻台”将犯下“战略错误”。从目前来看，拜登政府普遍认知到台湾问题是中国核心利益中的核心，中方不会在领土主权问题上对美妥协。但美方出于对中国大陆尚未做好军事“攻台”准备以及自信能维持“台海现状”的判断，其一方面仍支持台湾当局增强“抗压性”和挑战“一个中国”框架，另一方面也持续强化“印太”地区尤其是“第一岛链”的军事部署和联盟备战，美国国防部长奥斯汀在2022年度“里根国防论坛”上即表示，美军正在加强在“印太”地区的前沿存在，“以建立一个更具杀伤力、机动性和分布式的武力态势”，确保中国无法如愿“重塑区域和国际规则”⑦。

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