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中评月刊：共建一带一路助力非洲安全与发展

http://www.CRNTT.com   2024-07-22 00:04:24

中国产业升级还给非洲国家带来工业化良机。中国制造业从业人数为1.24亿人，劳动密集型加工业从业人数就达8500万人，而非洲整个制造业的从业人数不超过1000万人。随着中国的工资水平上升，中国的产业升级将带动新一轮劳动密集型产业在国际转移，这是史上最大的窗口机遇期。中国拥有全球最完备的产业体系和产能，有能力、有意愿为资源禀赋差异巨大的非洲国家提供产业对接服务，中非产业互补的优势非常突出。中国已成为非洲第二大农产品进口国，支持非洲农业现代化是中非合作的重要内容。截至2019年底，在农业援助方面，中国已在19个非洲国家援建了20个农业技术示范中心，集中展示中国先进农业技术，搭建多边和双边技术合作平台，探索市场化商业化可持续运营模式；中国每年为非洲国家培训农业官员、技术员、操作员、学生近万人次。2023年，中国自非进口的坚果、蔬菜、花卉、水果，同比分别增长130%、32%、14%和7%。2023年，中国自非洲进口农产品金额同比增长6.1%，自非进口农产品成为新的增长点。 　　在今天的中国，高速铁路、高寒铁路、高原铁路、重载铁路技术已经达到了世界领先水平，特殊地质公路建设技术攻克世界级难题，超大型桥隧技术、港口航道技术以及大型机场工程建设技术领先全球。节能与新能源汽车产业与国际先进水平基本保持同步，交通运输基础设施和装备领域智能化不断取得突破。中国正积极支持向非洲进行技术转移和人才培训，提升非洲国家的技术水平。正因为如此，在全球经济低迷情况下，中非贸易额2020年仍接近1800亿美元。2023年，中非贸易额达到历史上的峰值2821亿美元，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。 　　　　　　　　三、统筹中非安全与发展合作 　　安全是发展的前提，复杂、严峻的安全问题已成为严重制约非洲发展的重大问题；发展是安全的保障，化解非洲的安全问题，归根到底还是要靠发展和治理。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。对中非关系而言，安全合作是双边关系的根本和基础，建立在安全战略关系的基础上，经济合作才能行稳致远。 　　从传统安全方面看，中国可通过与非洲安全合作、安全能力和维稳能力建设，推进对非军售、捐赠军事装备，开展中非维和部队联合训练、现场培训、教育项目等。对此，中国国家主席习近平2021年11月在中非合作论坛第八届部长级会议上宣布，中国将为非洲援助实施10个和平安全领域项目，支持非洲国家自主维护地区安全和反恐的努力，同时加强轻小武器管控方面的合作。其次，及时填补俄罗斯陷入俄乌冲突后的市场空缺。长期以来，俄罗斯已成为非洲最大的武器供应国，占该地区武器市场份额的一半，是中国和美国的两倍以上。受俄乌冲突影响，俄罗斯出口武器的能力受到显着影响。俄罗斯国家武器出口机构负责人亚历山大·米赫耶夫（Alexander Mikheyev）表示，2022年俄罗斯武器出口收入比2021年下降了26%。⑭随着俄罗斯陷入俄乌冲突，俄罗斯自身装备更换需求巨量，中国可以适时加快对非军事援助、联演联训、人员培训、装备技术交流，扩大中国在非洲军火市场份额及人员存在。最后，中国应继续坚持通过联合国和非洲联盟等地区组织多边框架以及双边安全合作介入非洲事务，继续落实对非盟军事援助，助力非洲常备军和危机应对快速反应部队建设，支持非洲落实“枪声沉寂的非洲”倡议；还应采用支持并扩大参与联合国在非洲的维和行动等方式，拓展中国在非洲的作用及存在。

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