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中评月刊:美日菲三边涉台新动向

http://www.CRNTT.com   2024-08-05 00:02:22  


 
  美日菲三边合作主要聚焦军事安全领域,随着合作推进,已经扩大到经济、能源、基础设施等领域。美日菲三边合作的议题主要有:一是军事安全领域。通过联合军演与训练、海上联合巡逻,深化人道主义援助和救灾合作,促进三边军事互操作性,提升机动纵深防御能力。二是经贸领域。美日加强对菲律宾的直接投资,以及在电动汽车、新能源、数字经济、半导体、基础设施建设等领域给予菲律宾支持。通过开启吕宋经济走廊,支持菲律宾苏比克湾、克拉克、马尼拉和八打雁之间的互联互通。以此促进菲律宾经济增长,摆脱对中国经济依赖,以及可能面临中国“经济胁迫”的担忧。

  (三)美日菲合作成为美国遏制中国、补齐“第一岛链”短板的战略工具,由于制度惯性,该机制将降低三边国内政治变化对于安全合作的负面影响。

  美日菲三边合作虽然不是实质意义的军事同盟,但仍然具有开创性,其与美日韩、美日澳印等“小多边”机制,成为美国在印太地区建立的构建防御中国战略扩张的重要联盟。“小多边”体系打破了传统的单边、双边和多边三种模式,在共同的战略利益、政治互信的基础上,扩大和深化了美国与日本、菲律宾之间的安全构架,构筑了灵活且坚定的三边合作机制。在三边合作框架的推动下,三国进一步推动双边合作,促进美菲同盟、日菲准同盟关系迅速提升,开展更为紧密的三方安全合作。通过联合海上演习、定期联合巡逻,联合生产先进武器与协同部署,促进美日菲三边在东海、台海、南海之间进行战略联动,有助于增强三方的威慑力,起到“力量倍增器”的作用。中长期来看,即使前总统特朗普赢得2024年美国总统大选,其可能对于“小多边”的安全合作机制不再看重,或者菲律宾政府换届,可能调整亲美的外交政策,但是受制度惯性的影响,通过制度化确定的防务对话、军事演习、海上联合巡逻等例行互动,依然能够维持美日菲三边合作。

                 二、美日菲三边涉台合作新动向

  2022年2月俄乌冲突爆发对亚太地区产生重大影响。美国渲染台海爆发冲突的可能性和紧迫性,积极推动盟友和伙伴对其进行战略协作,提前制定应对计划和预案,提升一体化威慑能力。在美国的主导和推动下,围绕台海、东海、南海问题,以军事安全为重点的美日菲双边合作在不断加强,日本与菲律宾双边准同盟关系逐步确立,美日菲三边合作逐步深入。其中因应“台湾有事”是美日菲合作重点,双边和三边涉台合作,正逐渐深化、细化和实操化。 


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