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台媒:劳资应同心协力对抗失业潮

http://www.CRNTT.com   2008-12-24 10:20:02  


仅靠一边抛出救生圈是不够的,被救者也要有求生的意志。
  中评社香港12月24日讯/台湾《工商时报》今天发表社论,呼吁“劳资同心协力对抗不景气引发的失业潮”。文章内容如下:
 
  就在媒体广泛报导台湾11月失业人口达50万7千人,失业率高达4.64%创下近5年来新高纪录的恐慌中,由台北市、桃园县等6个县市产业总工会和台湾自主劳工联盟等组成的团结工联,日昨上午联合台湾产业总工会等劳工团体到“劳委会” 抗议,指责政府纵容资方滥用无薪假,侵害广大劳工应有权益。 

  坦然言,面对不知何时才能结束的不景气阴霾,工商企业的经营大都濒临危机,采取无薪假的措施,如果前提是过度性质,是避免走上裁员及企业倒闭极端的一种折中权宜做法,我们不认为对劳工的权益会有太大伤害,毕竟全球面临世纪仅见的金融海啸与经济衰退,就业情况惨淡其实是大家必须接受也必须忍受的事实;我们甚至认为,唯有劳资双方同心协力、将心比心,相互安慰、相互体谅、相互合作,才能安度不景气寒冬所带来的失业狂潮。 

  “行政院”“主计处”日昨公布有关失业的数据,确实怵目惊心。失业人口高达50万7千人,失业率为4.64%,创近5年来新高;单单11月,因业务紧缩或歇业而失业者一举突破20万人,创6年来同月新高,且较10月增加3.6万人,也创下历年单月最大增幅。因为失业人数攀高,受波及人数也突破百万人,达到105万人,创5年来新高,显示失业压力业已波及整个台湾社会,甚至成为动摇社会基础的一大变数。而在此波失业狂潮中最引人注意的一项数据,就是11月台湾低工时人数竟然高达74万1千人,较上月增加20.5万人,其症结就是很多工商企业因为生意清淡、订单锐减,企业主在员工无事可做情况下,干脆采取无薪假的折中做法,既可减少支付员工的薪资,又可不必骤然辞退劳工或裁员的权宜措施。 

  坦然言,在景气低迷,薪资成为企业重大负担之际,适当程度允许企业放无薪假,一方面可以避免劳工失业,另一方面也可减轻企业负担,其实有其正面意义。然而,如果员工“大放”无薪假,也就是无薪假比例过高,甚至“喧宾夺主”,不但会促使劳团率领劳工前往“劳委会” 抗争,我们也忧心会伤害劳工维持家计的能力,甚至成为动摇社会基础的元凶。 

  因为,“主计处”有关低工时劳工的相关资料显示,有些无薪假的劳工,单周工作时数低于20小时者,竟然高达4.6万人,等于单周工作不到3天、全周休4日,也就是劳工界所谓的“作3休4”。其他如一周或一整个月中无薪休假日数异常偏高者,更是所在多有。依照国际劳工组织的定义,休无薪假虽然不算失业,但因劳工薪资减少,如果无薪假的比重太高,劳工当然无法维持家计,甚至无法养活自己。但若只允许企业比照周休二日般采取很小比例的无薪假,坦然言,对企业减轻薪资负担的助益其实不大。如此的两难,难怪“劳委会” 面对无薪假争议,一开始不敢遽然说死企业放无薪假必须支付最低工资。 

  既然无薪假有其贡献也有其局限,面对经济衰退可能延长至明年,企业放无薪假还要流行一阵子的现实,我们认为,朝野应该集中智慧想出一个两全其美的对策,一方面要能安抚劳工、照顾劳工家计,另一方面也能达到减轻企业经营成本的现实。譬如,我们即认为台积电的做法,也就是担心员工因放无薪假而导致生活困顿,采取了让员工预先支领分红金的策略,确能达到兼顾企业主与员工应有权益的目的。另外,有些传统产业采取寄存策略,也就是要求员工放假,暂时采取无薪待遇,但其实记在帐上,有朝一日,只要企业恢复正常营运,财务状况改善,即将积欠的薪资返还员工。 

  我们认为,只要政府、社会各界,乃至劳资双方肯用心设想,应该还可找出适合各种企业现实条件的权宜做法,在征求劳工的同意或谅解后实施。全球经济大衰退总有雨过天晴的一天,如何安度危机,创造劳资双赢,兼而安定社会,就看朝野的智慧与努力了。

  (来源:中时电子报)