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珠三角规划赋澳门世界旅游休闲中心定位

http://www.CRNTT.com   2009-01-09 06:22:26

“珠三角发展规划纲要”提出，珠三角到二零一二年率先建成全面小康社会，二零二零年率先基本实现现代化。保持珠江三角洲地区经济平稳较快发展，为保持港澳地区长期繁荣稳定提供有力支撑。根据“纲要”，到二零二零年，珠江三角洲地区要形成粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一。中央政府将支持港澳在城市规划、轨道交通网络、信息网络、能源基础网络、城市供水等方面对接。粤港澳在中央有关部门指导下，将扩大合作事宜如自主协商范围。  　　透过“规划纲要”，将促进珠三角地区经济结构的战略性调整，增强这个地区发展的后劲和活力。将提升中国整体的对外开放水准，提高中国的综合经济实力、国际竞争力和抵御国际风险的能力。将辐射和带动环珠三角地区和泛珠三角地区的发展，形成优势互补、良性互动的区域经济发展新格局。将进一步贯彻落实“一国两制”的方针，为保持港澳地区的长期繁荣稳定提供强有力的支撑。将进一步深化改革开放，率先探索符合科学发展的体制机制，同时为全国提供新的经验。这个“规划”的公布，标志着珠江三角洲地区的改革开放和经济社会发展从此进入一个新的阶段。  　　“规划网要”重点支持粤港澳发展服务业，其中澳门的定位是“世界旅游休闲中心”。如同国家“十一‧五规划”的提法“支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展”的提法那样，其中的“旅游业”，是包含了博彩业；只不过是因为内地实行“禁赌”政策，而不宜在国家政策文件中出现“博彩”字眼而已。因此，澳门的优势产业仍是博彩旅游业。但与国家“十一‧五规划”相比，未有提“经济适度多元发展”，而增加了“休闲”。似是以澳门的条件，在短时间内要打破博彩业“一支独秀”现状，并不容易。因此，这就导致发生了“经济适度多元发展”与“博彩业一支独秀”的矛盾。为此，“规划网要”采取了“中间落墨”的方法，以“发展旅游休闲中心”替代“发展旅游服务业，促进经济适度多元发展”，亦即是以“休闲”来代替“适度多元”，而“休闲”又是依附于“旅游”，但其定位更高，是“世界”级的。  　　要把澳门打造成为“世界旅游休闲中心”，就必须要有大量的游客来作支撑。但据“规划纲要”，并未将“进一步放宽和扩大内地居民赴香港旅游的试点”一项，扩延到澳门实施。由此看来，“规划纲要”是要求澳门特区向海外发掘客源。也唯其如此，才能与“世界”级的旅游休闲中心的定位相对接。  　　因此，“规划纲要”既给澳门描画了更美丽的发展前景，当然也给澳门搁下了更大的挑战和压力。这除了是要多争取中央和广东省继续支持之外，更要求澳门特区自己充分发挥主观能动性，丝毫不能懈怠。总之，前途是光明的，道路是曲折的。澳门特区政府使命光荣，全体澳人责任重大。我们必须万众一心，艰苦奋斗，努力把“规划纲要”的宏伟蓝图变为美好现实，谱写更加繁荣稳定的新篇章。

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