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解读一号文件七大关键词农民工问题凸显

http://www.CRNTT.com   2009-02-03 08:11:09

关键词：粮食价格  继续提高粮食最低收购价  　　去年中国农民人均纯收入达到4680元，实际增长8%左右。但下半年以来经济环境骤变带来的新困难与历史形成的老问题互相叠加，农民持续增收的难度明显加大。中央一号文件对此有清醒认识和充分估计，提出坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。  　　为了防止谷贱伤农，中央一号文件提出要继续提高粮食最低收购价，增加主要农产品储备，密切跟踪国内外农产品市场变化，适时加强政府调控，灵活运用多种手段，努力避免农产品价格下行。  关键词：对农补贴  扩大补贴范围和补贴力度  　　同时，一号文件还规定，2009年要在上年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加补贴资金。增加对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准，实现水稻、小麦、玉米、棉花全覆盖，扩大油菜和大豆良种补贴范围。  　　大规模增加农机具购置补贴，补贴范围覆盖全国所有农牧业县(场)，带动农机普及应用和农机工业发展。加大农资综合补贴力度，完善补贴动态调整机制，加强农业生产成本收益监测，根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积，及时增加补贴。根据新增农业补贴的实际情况，逐步加大对专业大户、家庭农场种粮补贴力度。　 关键词：土地流转  土地流转不得改变所有权  　　中央一号文件规定：建立健全土地承包经营权流转市场。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。　 关键词：农业社保  新农合每人100元 中央替交40元  　　关于农村社会保障方面，陈锡文介绍，有八亿多农民参加了农村新型农村合作医疗制度，按照中央的要求，今年各地农民加入新农合缴纳的费用应该每人达到100元，其中20元是农民自己交，40元是中央政府替他交，还有40元是由地方政府交。到去年为止一些经济发达的地区已经达到这个指标，要求今年全部都能实现，并且鼓励有条件的地方通过财政进一步加大补贴来提高这个标准。

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