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卫志民：“对内开放”才能救中国经济

http://www.CRNTT.com   2009-02-16 11:10:59

行政垄断之所以难以打破，就是因为垄断利益太丰厚了，但行政垄断终非久长之策，迟早要退出历史的舞台，越早打破行政垄断，我们为之付出的代价就能越小一点。不需要太多的经济学理论，单就打破行政垄断、开放经济领域，就能够创造出数以百万计的就业岗位，你观察一下北京城里在风声不紧的情况下合法运营的出租车和不合法的“黑”车之间的比例你就可以知微见着了。 　　2005年2月24日国务院颁布了一个被称为“非公36条”的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，整整四年过去了，但时至今日这个政府自己通过的“36条”仍然得不到政府的认真执行。由此可见，非认识不到，而是改革的决心不够大、既得利益在其中作怪而已。希望我们现在在经济方面遇到的困难能够像烈性酒一样，为我们的改革者壮胆，增强他们进行深层次改革的勇气。中国的经济改革都是逼出来的，没有上世纪70年代中期“国民经济到了崩溃的边缘”，哪有后来的改革和开放。现在，我们的经济发展遇到了很严峻的挑战，应该是那些受到行政保护的既得利益集团识大体、顾大局、做出让步和牺牲的时候了。不同意“君主立宪”，最后恐怕连“皇室优待”都得不到。 　　供给政策的第二项内容就是解除各种经济管制措施，提高我国经济系统的自由度，降低经济运行的成本。中国的劳动力很便宜，但中国有一样东西特别的昂贵，那就是中国的制度系统。我们知道，比较不同制度优劣的指标就是交易成本，在中国生活的人、特别是在中国经营企业的人都知道我们现在这套游戏规则的厉害，政府太有权力了，对经济的运行管理不足，管制有余，特别是对民营经济的限制太多了。政府部门现在也搞“无利不起早了”，不该管的管得太多了，该管的没有人管。企业既要围着市场转，还要围着官场转，听从两个指挥棒，从事经济活动太不容易。 　　我们知道，近30年来中国经济的重新崛起，最重要的一个原因就是中国人重新获得了经济自由，尽管还不那么彻底。有了经济自由，中国的民营经济才有机会重新萌芽发展起来，才有了中国的经济奇迹。在过去计划经济条件下，政府控制了所有的经济资源，封锁了所有的经济机会，亲自组织所有的经济活动，老百姓不但不可能自己掌握经济资源，自己组织经济活动，连想都不能想，因为那是官方认为最有害的资产阶级思想。今天，如果我们能够乘着世界金融危机这股西风，解除不合理的经济管制，加强宏观经济管理，提高经济的自由度，为所有的经济成分创造一个平等竞争的制度环境，民间的投资就能够大发展，就业率和家庭需求就能够得到大大的提高，我们的经济增长就能够持久保持，我们经济增长的效率才能够提高，我们的经济发展才是可持续的。 　　此外，减税以增强企业的活力和刺激民间需求；深化市场化趋向的改革，以市场配置为主的资源配置方式来取代以行政手段为主的资源配置方式，以减小政府官员寻租的空间和基础；转变政府职能，建立一个“有限”和“有效”的政府，都是供给政策的题中应有之意。

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