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金融安全是国家经济安全的核心

http://www.CRNTT.com   2009-03-12 08:57:15

中评社北京3月12日电／此间求是杂志第五期发表了中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌的署名文章，题为：《金融安全是国家经济安全的核心——国际金融危机的教训与启示》，全文如下：   　　金融是现代经济的核心，金融竞争是当今国际经济竞争的核心，金融安全是国家经济安全的核心。20世纪80年代以来，国际上一系列金融危机表明：一国若在防范金融风险问题上认识不足或处理不当，就有可能发生金融危机；发展中国家由于社会转型和对外开放，积累起诸多问题与矛盾，金融危机往往会演变为经济危机、社会危机甚至国家政治危机；金融虽然难以立国与强国，但可以弱国甚至使其一蹶不振。因此，必须从技术深度与战略高度全面重视金融安全。 　　金融的核心地位与作用 　　随着冷战结束与经济全球化的发展，非传统安全尤其是经济安全的地位日益凸显。所谓金融安全，是指一国在其金融发展过程中具备抵御国内外各种风险的能力，以确保其金融主权不受侵犯，金融体制不遭破坏，金融财富不会大量流失，金融体系正常运行。金融安全是特定历史阶段的产物，与经济全球化密切关联，越来越多的国家将其视为国家安全战略的重要组成部分。 　　事实上，战后世界经济的持续增长是与金融的长足发展紧密相关的。这是因为，首先，金融是配置资源的手段。资金是经济增长与社会发展的要素，金融能最有效地实现社会资金的积聚与集中，金融越发达，配置资金的功能就越强，就越有助于企业做大做强、商品顺利流通、消费尽快实现，进而提高经济运行的整体效率。其次，金融是服务实体经济的工具。金融业涵盖银行、保险、证券等众多领域，为各类企业提供包括融资、咨询、幷购、上市等多种多样的金融服务，为各类投资者提供众多的可供选择的投资工具和流通市场，促进社会经济健康运行与良性发展。第三，金融是经济增长的动力。随着社会经济向后工业社会推进，在诸多国家与地区，金融业越来越成为国民经济的重要产业，成为拉动经济增长的生长点，为经济剩余提供出口，为待业者提供工作岗位，通过资产升值的“财富效应”直接刺激消费与投资需求。 　　但是，近30年来国际金融市场动荡加剧，严重威胁世界经济的稳定增长与主权国家的经济安全。这是因为，首先，金融是财富分配的手段。在经济虚拟化状态下，那些掌握金融资源、在金融市场占据支配地位的机构、集团与个人，有可能通过操纵金融资产价格的涨落，将他人财富、社会财富、国家财富转移到自己的腰包。其次，金融是经济强权的工具。在现代市场经济条件下，秩序的主导权、市场的话语权就是价格的决定权、利益的分配权，因此包括汇率、利率、股价、大宗商品价格等在内的各种资产的定价权，便成为各类经济主体努力争夺的目标。经济强权（巨型跨国公司、国际金融寡头、经济霸权国家）不断利用在金融市场的垄断地位，使弱小经济体（中小企业、中小资本、弱小国家）依附自己。第三，金融也可能成为大规模杀伤力量。金融创新是金融发展的重要动力，同时也是金融风险的重要来源。随着经济金融化趋势的不断加深，由商业交易而形成的债权与债务，越来越多地成为金融衍生产品的生成基础，使得当今国际金融衍生产品规模迅速膨胀，远远超过全球GDP的总和。经济全球化导致金融衍生产品渗透到世界各个角落，一旦其生成基础或某个衍生环节出现问题，就会出现连锁反应，迅速形成大规模杀伤力，重创金融，同时也重创经济。 　　因此，金融是把双刃剑，在优化资源配置、促进经济增长的同时，也可能增加经济风险、激化社会矛盾。人们在关注金融发展、金融稳定的同时，必须着力防范金融风险与金融危机。在经济金融化背景下，一旦发生金融危机，受冲击的绝不仅是虚拟经济，实体经济也很难幸免，金融危机往往会恶化为经济危机与社会危机。经济全球化使得国际金融动荡已成常态，日趋开放的发展中国家尤其是新兴市场面临日趋严重的威胁。劫后余生的亚洲国家正是从亚洲金融危机中，认识到金融的强大威力，仅凭借导弹与强大的军队，未必能保卫自己的国家和人民，金融安全已经成为国家安全战略的一个重要组成部分。

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