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| 环保部门无权为违法排污企业保密 | |
http://www.CRNTT.com 2009-04-22 11:11:40 |
据4月21日新华社报道，黑龙江省近日召开了2009年全省环境执法暨应急管理工作会议，邀请10余家媒体参会，而对哪些企业仍在违法排污等情况一概“保密”。部分记者难以理解以退场表示抗议。黑龙江省环保厅一位负责接待的工作人员说，这些材料是内部保密资料，不能让记者知道。而上述材料正是环保专项整治行动重点工作的内容。 再过不到十天，《政府信息公开条例》将实施满一周年。在这重要的时间节点上，黑龙江环保部门在信息公开上的表现，可谓发人深省，值得思考。 如果我们承认，在过去，政府意志主导下的信息公开过程充满了“犹抱琵琶半遮面”，是受传统行政积弊和规则的影响，那么随着2008年5月1日《政府信息公开条例》的实施，政府公开信息不再是对公民的“恩赐”，而是政府的法定义务和责任。这不仅是建设“阳光下的政府”的需要，更是实现公民宪法上的知情权保障。 但问题是，“徒法不足以自行”。就如上述新闻所报道的，环保部门在检查过程中，对那些违法排污的企业信息，是否应当公开呢？从法律的角度来分析，其结果当然是乐观的。首先，政府在环境执法过程中，获取大量以一定形式保存关于企业排污方面的信息，这些信息无疑属于典型的政府信息。其次，按照《政府信息公开条例》的规定，对于城乡建设和管理中的重大事项、需要社会公众广泛知晓和参与以及环境保护、公共卫生监督检查等信息，政府应当作为重点公开内容，而且由于这类信息具有一定的“公共性”，条例还要求政府应予主动公开以接受监督，如果有公民申请公开，也不受申请人需与公开信息有利害关系的限制。随着经济社会的发展和人们生活档次与质量的不断提高，环境在人们生活中的地位“举足轻重”，事关百姓的切身利益，政府在环境执法中形成的信息，本应属于政府主动公开或重点公开的内容，而在作为公众“代言人”的媒体提出申请和要求后，政府不予满足自然是缺乏正当理由的。 |
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