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中美军事合作 如何更有建设性

http://www.CRNTT.com   2009-06-27 12:13:31

两军关系日趋多元复杂  　　从更大的框架上看，中美关系之前的核心障碍是台湾问题；但最近几年，随两岸关系大幅缓和，因此台湾问题实际上已从中美关系中原来的核心位置，转移到相对比较边缘的位置。与此同时，中美关系中的核心问题，已经转为两国在国力上的潜在竞争关系，其又有两个焦点，一是两国的经贸矛盾；二是两国的军力竞争。  　　中国军方显然看到了这一点，所以才在今年二月中美两军工作磋商中提出四大原则。从另一个角度看，这其实是中国军方在对台军售问题上的下台阶之举。而美国军方不知是由于不懂得东方文化的习惯，还是故意佯装不知，以致于双方在这一问题上当时未能达成共识。  　　与此同时，中美两军过去一年在南海问题上的冲突不断，折射了两军关系作为两国关系的最集中和最敏感的产物，正在折射中美两国态势近年发生的深刻变化，那就是一个已经崛起的大国和一个正在崛起大国之间的潜在冲突。从一个已经崛起大国的心态出发，其对于一个正在崛起的大国必定充满疑虑、猜疑和警惕，其心态必定是保守和防守的；而从一个正在崛起的大国的心态出发，其对于一个已经崛起的大国，则必定具有某种程度的挑战，其心态必定是进取的。也正是从这个意义上说，美军近年不但从情报渠道不断搜集解放军的军事能力，而且也试图从与中国军方的对话中，了解中国军方的战略意图。  　　　　　　　　　　　　　朝鲜半岛：中美合作新领域？  　　基于这一态势，中美两军未来在一系列问题上的冲突与磨合势将持续不断。但其间有几个关键不可忽视：一是须有磨合的意愿；二是须有磨合的机制；三是因各自坚持己方立场而引发冲突之后，必须适可而止并寻找下台阶，而非僵持并使局势持续激化；四是积极拓展并锁定合作领域。  　　就合作领域而言，除了两国在共同打击海盗等问题上的合作外，最近一段时间，双方在共同应对朝核危机问题上的合作需要不断凸现。朝鲜核试验不但使美军在朝鲜半岛感到紧张，而且也使中国对其东北部的国家安全再次提高警惕；尤其是未来若朝鲜内部政局发生松动，那么中美两军就有必要共同做好应对可能发生突变的各种准备。  　　但在这方面，中美两军合作还存在一些框架上的障碍，其首先表现在朝鲜战争尚无和平协定，因此从理论上中美两军在朝鲜半岛尚为对手；另外，中美从理论上分别为韩国和朝鲜的军事同盟国，一旦朝韩开战，中美从理论上都须各自站在韩国和朝鲜的背后。今天的中美已绝无可能在朝鲜半岛再开一战，但面对朝鲜半岛一触即发的局势，两军如何从法理上解开上述死结，值得提上议事日程。同时，一旦朝鲜内部发生政局突变，两军如何加强韩国和中国边界的协防，也需要有各种有效的预案。

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