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刺激政策能挽救世界经济吗

http://www.CRNTT.com   2009-07-02 10:07:17

中国经济何时能转型？ 　　文章分析，工业国和新兴经济体能成功转型吗？真正的转型似乎尚未发生。然而，“危中有机”。金融危机可能为全球经济转型带来最佳的契机。 　　中国转型的拐点何时到来？中国的改革一贯是“渐进式”的改革，并且是“摸着石头过河”。除非无路可走，否则很难想象中国会出现重大转变。中国已经承诺要提升其经济增长模式，但改革力度一直不够，这主要是因为过去十几年来中国并未面临过真正的挑战。比如，在1997~1998年的亚洲金融危机中，中国发现其只是依靠鼓励出口就可以轻易渡过难关，因为工业国对中国的出口一直保持着强劲的需求。这次危机则完全不同。这是一场所有国家和所有行业同时面临的危机，是百年不遇的危机。中短期来看，几乎所有工业国的增长动力都消耗殆尽，所以必将出现低增长直至他们找到各自经济增长的新的发动机。 　　预计中国经济政策转型的拐点可能在明年下半年开始，虽然整个转型过程将会循序渐进并经历相当长的时期。到2010年下半年左右，一方面，大量的产能过剩已由本轮经济刺激计划生产出来；另一方面，这部分过剩产能将无处可去。那时候，除了刺激内需以消化过剩产能外，中国已别无出路。也只有在那时，真正的消费导向型而非投资导向型的政策估计才会逐步出台。 　　真正的消费导向型政策是提高居民家庭收入，刺激居民消费，是“让居民用货币投票”，而不是“让政府替居民花钱”。只有这样，中国长期以来经济的结构性失衡问题才能被逐渐解决。 　　真正的消费导向型政策包括两个方面。 　　一方面是通过政府转移支付、消费补贴和税制改革等手段来提高居民收入。其中第一点是可行的，因为中国的公共部门相当健康，公债占GDP比重较低(仅为20%)。第二点现在正在做，今后程度和范围都将显着扩大。第三点需要税收结构性改革而非仅仅提高税项起征点，所以应是中期目标。加薪在经济衰退中可能性不大，但是，中期来看应伴随着中速的经济增长及温和的通胀慢慢走高。另一方面，政府应通过大幅改善社会福利、医疗保障和教育体系，发展多层次住房制度来降低边际储蓄倾向，刺激消费。中国政府还应鼓励居民花更多时间在文化休闲娱乐方面，而非超负荷工作上。对中国来说，幸运的是人口众多，所以可以开发尚未利用的巨大市场潜力起到缓冲衰退的作用。今后，“人口红利”将被赋予新的意义：这不仅仅是众多的廉价劳动力，还意味着巨大的消费市场。 　　总而言之，在未来3到5年，经济转型与复苏很可能成为全球经济的主旋律。成功转型的国家将会复苏得更好更强。美国单边主导的局势很可能会转变为新兴经济体（尤其是中国）拥有更多话语权的多边局势。

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