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把扩内需作为新阶段改革基本目标

http://www.CRNTT.com   2009-07-07 09:51:35  


要把扩大内需作为新阶段改革的基本目标
  中评社北京7月7日讯/从过去几个月的经济指标看,宏观经济已经企稳,经济复苏的迹象增多,这表明中央推出的保增长政策已初现成效。下一步的重点应当放在消除体制机制中深层次的矛盾与问题方面,其中,内需不足是所有矛盾的聚焦点。如何有效地扩大内需,不仅决定了短期内进一步提高应对危机政策的效果,而且决定了中长期内推进经济增长方式转型的进程。为此,要把扩大内需作为新阶段改革的基本目标。中国证券报发表中国(海南)改革发展研究院公共政策所副所长匡贤明文章如是说。
改革目标需作战略性调整

  文章指出,从十余年扩大内需的实际看,寄希望于一些政策调整和局部改革,恐怕难以真正启动内需,尤其是刺激居民消费。其根源在于,中国的发展阶段已经发生重大变化。

  30年前,中国还处在生存型阶段,,当时的首要任务是释放社会生产力,增加社会产品供给,解决社会的温饱问题;在高速发展30年后,改革这一目标基本完成,中国已经进入发展型社会。但“发展起来以后的问题不比不发展时少”(邓小平,1993年),其中促进人的发展已成为新阶段的首要任务。发展阶段的变化带来的发展目标的变化,要求改革目标作战略性调整。只有把扩大内需作为新阶段改革发展的目标,并且由此设计改革的新思路和新策略,才能真正破解这个关涉全局的难题。

  基于中国改革的渐进性,社会发展阶段的变化也是渐进的,这决定了中国改革目标的战略性变化并不是突然之间提出的。事实上,10年前为了应对亚洲金融危机,中国就提出了扩大内需的目标,然而这更多的是从短期政策角度考虑。随着外需的恢复,扩大内需并没有放在应有的位置。此次国际金融危机,迫使我们重新思考扩大内需在改革中的重要位置。

  第一,从外部市场看,短期内外部市场的恢复恐怕比较困难,外需萎缩有可能持续较长时期。即便外需开始恢复,但其需求结构也将发生较大变化。因此,要从中长期角度思考扩大内需的战略。未来即便外需得到有效恢复,还是要把扩大内需作为新阶段改革发展最重要的战略;第二,从转变经济发展方式看,只有把经济增长建立在内需的基础上,扩大最终消费需求,带动相关需求,降低对外部市场的依赖,才能有效转变经济发展方式,增强经济发展的协调性和可持续性;第三,扩大内需要与促进人的全面发展直接相连。我们提扩大内需,不能仅限于经济领域,必须站在“以人为本”的高度来思考。扩大内需的关键是扩大消费,而消费的最终目的是为了促进人的发展;第四,扩大内需是实现共享式发展的重要途径。只有扩大内需才能实现共享式发展,当投资的目标是为了出口时,国内居民事实上没有享受到经济发展的成果。 

  由此看来,把扩大内需作为新阶段改革发展的基本目标,既可以确定发展的导向,又可以为推进全面改革提供一个明确的目标。 


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