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南海争端　两岸如何共同面对

http://www.CRNTT.com   2009-08-05 00:35:40

3、共同维护中国主权的合作经历 　　两岸在共同维护南海权益方面有过多次默契与合作，这为两岸未来的合作提供了很好的历史条件。 　　 1988年，在中国收复被越南占领的南沙岛屿的激战中，中国南海舰队编队到达南沙群岛海域。在编队行至太平岛附近海面时，拉响了汽笛，向驻守太平岛的台湾海军官兵致意。经国民党驻太平岛守军的默许，编队所有舰艇在岛上停住一个星期，补充了淡水和主副食品，并借此瞭解越军在各礁盘上的活动情况，寻找登礁和应敌的突破口。 　　实际上，不管是台湾方面对东沙、中沙两群岛和南沙的太平岛行使主权（以“中华民国”的名义），还是中国政府对西沙群岛行使主权，双方都没有就对方的行为表示抗议，对于其他南海周边国家在南沙群岛抢夺岛礁和提出所谓 　　“主权要求”的行径，双方也共同地严加谴责和抗议。3这本质上就是对一个中国原则的共识。 　　在印尼邀请中国大陆参加南海会议期间，中国就对台湾希望介入南海事务的问题清楚表明了态度，即基于南海会议为民间性质的安全对话机制这一现状，在台湾属于中国的组成部分这一谅解下，同意台湾参与会议。最后，在中国的同意下，台湾得以参与非官方的“南海会议”和“南海技术工作小组会议”。 　　4、南海政策与立场的相似性。 　　在目前两岸分治的情况下，双方在由谁代表中国行使南海主权这一问题上一直没有共识。但是，在一个中国原则之下，双方在南海问题上的具体立场和主张都很接近，这是双方进行合作的重要政策基础。 　　陈水扁时期，台湾当局强调南海资源的保护，目的希望以一个独立的“主权国家”身份参与南海对话与合作，因此，对中国的南海主权并不强调，少有以“中华民国政府”名义申张主权。国民党重新执政后，调整了对南海事务的立场，不断重申“中华民国”对南海的主权与共同开发立场，这是一个积极的信息。两岸在政策上的相似性表现在，都声明自己代表中国来主张对南海的主权，认为“南海历史性水域界线内的海域为中国管辖的海域，中国拥有一切权益。”对于出现的主权和其他争端，都主张以和平方式解决。东盟国家由此认为它们所面对的是“一种对立的立场”，而不是两种立场，都倾向于将二者定位为一国两方。 　　在南海问题上，海峡两岸都表示在维护中国主权原则下，可以与相关国家合作开发这一海域。中国政府处理南海问题的基本依据是邓小平的“主权在我，搁置争议，共同开发”的思想，1990年中国正式提出了“搁置争议，共同开发”的主张，反对将主权问题列入各种官方磋商机制或非官方论坛。而台湾“外交部”也在1992年5月正式表示要“以国际共同开发方式，充分运用南海资源，至于主权问题，则可避而不谈”。41994年台湾《南海政策纲领》中的立场是，主张中国在南海历史性水域内拥有主权，坚持主权的前提下支持以合作、和平方式解决南海争端，这与大陆的基本原则是一致的。在这之后，台湾地区领导人也多次表示台湾将以共同开发资源的方式，设法消除南海潜在冲突因素，5提出撇开主权问题，以合作方式，由各相关国家共同出资组成一个公司形态的组织，共同发展。6 　　在以化解南海领土争端、探讨合作途径为主旨的国际间非官方论坛上，两岸都是积极而重要的参与者。两岸同时参与了“南海会议”，“南海会议”上达成的共识应该也反映了两岸共同的判断，即合作区域以整个南海为范畴，各方代表同意避开主权争议而共同开发。台湾因不具有“主权国家”的地位被排除在《南海各方行为宣言》之外，但通过和平理性的协商，防止区域内武力冲突等宣言宗旨也是符合台湾利益的，其领导人也曾发表过讲话，接受《南海各方行为宣言》，希望参与正在研拟中的《南海行为准则》。

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