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京澳逾百学者官员评说澳门回归十年

http://www.CRNTT.com   2009-11-22 00:22:09

澳门经济适度多元化、博彩业发展和横琴开发 　　澳门特区政府行政会委员、澳门发展策略研究中心会长梁维特在发言中说，受自身条件的制约，澳门发展长期对外依赖度高。回归以来，中央政府对澳门给予了持续的、多方面的有效支持，CEPA、自由行等一系列的政策，积极而有效地引领澳门经济向适度多元发展。在基本法的保障下，藉着“一国两制”的制度优势，特区政府致力推动“远交近融”的区域合作理念，初步形成了“政府牵头，民间唱戏”的独特区域合作发展模式。他认为国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，为粤港澳合作赋予更新的、更丰富的内涵，实际上赋予澳门全新的服务国家、发展特区的重大历史使命。澳门在参与新一轮区域合作过程中，可以从两个重点领域切入，一是积极参与及推进“横琴新区”的开发，以作为加强粤澳经济合作的重要载体。横琴开发最重要的战略价值就是弥补澳门经济发展面临的土地、人力、资源短缺等问题，使澳门具优势或有潜力的产业得到延伸扩充，相关产业得到发展。横琴应该成为推动澳门经济适度多元化及持续繁荣的紧密合作区。二是把握CEPA“先行先试”的机遇，稳步推进澳门与广东服务业方面的合作。推进区域合作要解决三个关键性的问题，一是要解放思想，克服狭隘的本位主义和地方保护主义的思想观念，彻底扫除区域合作的思想障碍。二是在平等互利的基础上，在协商一致的前提下，澳门应积极回应《纲要》要求，与广东、香港共同编制区域合作专项规划。三是创新合作机制，建立澳门与中央、广东、珠海之间的多层次、多渠道的沟通、协调、联动机制。 　　北京大学港澳研究中心徐雅民教授认为，澳门回归祖国的10年，是成功实施“一国两制”方针和基本法的10年，是经济社会快速发展的10年。但是伴随着澳门经济的高速增长，制约可持续发展的诸多因素日益显现出来，特别是产业结构过于单一的问题相当突出。从理论上讲，澳门作为一个外向型微型经济体，发展模式不能多元化（小而全），只能在多元化和单一化之间选择一个适合自己生存的最佳结合点，那就是适度多元化。具体讲，就是支撑澳门经济体的，不能仅仅是博彩业一枝独秀，还要有其它几个具有比较优势的非博彩产业，它们在总量中占的份额要适当，彼此协调互动，共同为澳门经济注入生机与活力。适度多元化应该包括产业间的适度多元化和第三产业内的适度多元化，即鼓励发展博彩旅游业之外的会展业、文化创意产业等。澳门经济走向适度多元的路径：一是以发展为引擎推动产业结构优化进程。二是发挥博彩业的溢出效益和辐射效应，支持相关产业和非博彩业的发展融入区域经济体系和国家发展战略，寻求新的经济增长点。三是强化政府经济功能，注重运用文化力量，为适度多元发展开辟道路。 　　澳门特区第三届立法会议员、政府经济发展委员会委员杨道匡说，澳门特区成立以来经济持续增长，主要由市场开放，吸引投资，开展区域合作以及访澳游客数量和消费迅速增加所带动。博彩经营权开放以来，澳门市场吸引了大量的投资，亦产生了对土地和人力资源等方面的更多需求，市场供应出现了短缺。主要是土地短缺；专业人才不足、企业管理能力不足；急需完善宏观经济政策、博彩管理政策以及技术进步等问题。澳门是一个以旅游博彩业为主导产业的小型经济体，产业结构单一化的倾向严重，未来澳门应积极参与区域合作推动自身经济多元发展。

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