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台专家：健全台湾房市发展的建言

http://www.CRNTT.com   2009-12-21 11:36:57

参、健全房市的可行之作为  　　除政府积极推动的租税改革有助于长期房市的健全成长外，当前高房价问题仅发生于大台北地区，供给不足、所得分配或引领过剩资金进入投资管道等都是可抑制房价的作为，在此提出以下四点建言，以供相关单位参酌。  　　一、房产赋税改革有助长期房市建全发展  　　不论中外，加税向来是选举的票房毒药，因此多数“总统”在选战告急时多是以减税来吸引选票，然随着时代变迁，税制必然要同步调整；虽当前台湾高房价的问题似仅发生于大台北地区，但在两岸合作更加紧实，台湾将与全球接轨的新时代，难保现在发生于首都地区的问题，不会重现于中南部。且合宜、合时的税法修改，除可有助于社会资源更加公平，帮助社会中相对弱势团获得机会，对于财政收支上亦有显着影响，因此，房产税之改革有其必要性。  　　为符合正义公平分配的想法，首先在房屋税和交易税的部份，应可调低每年例行征收的税赋(如地价税、房屋税)，减税的乘数效果实可让全民受惠，转往课取较高的交易税赋(如契税、土地增值税)，增加房屋交易成本，令投机客不敢轻易的炒作，再配合对首购、自用住宅等有实际购物需求者之利息补贴，让房价可反应实际需求。  　　另外，在豪宅税的争议上，在施行上亦有难处，估且不论利用“价格”区分豪宅是否有所争议，单从豪宅构成之因素：“大面积、地段好”，这两部份早以反应在现行土地税或土地增值税的累进机制之中。而现行政府研拟针对市价逾一亿元以上之住宅，未来将调整其建材等房屋构造标准单价，提高房屋价值，达到加重课税目的，即以单价较高课征高税赋额的“富人税”概念，盼抑制房市居高不下的投机买气。  　　然官员表示，加重倍数将会不超过现行的3倍，跟据业者估算，如每户一亿元的帝宝一年房屋所得税是3.8万，调高三倍后，等于帝宝的房屋税未来一年可能要11.4万，虽可与邻近30年老旧公寓每年约3万元的房屋税区隔，但对身家上亿的豪宅主人而言，10万元仅是九牛一毛，造成之影响应当是十分有限，能否达到抑制房价之效果，仍有待后续观察。  　　　　　　　　二、“扩大供给”，有效解决北市“供不应求”的高房价问题  　　房贷低利率，两岸开放陆资来台卡位，台商资金返乡、遗赠税下调海外资金回流等因素，均支撑大台北地区房价居高不下，在过多资金追求有限的房产之下，此波房价高涨实属“需求高于供给”所致。  　　然如前分析，高房价问题事实上只是台北地区特有的问题，景气甫触底回升之际，利用紧缩政策打压房价，恐将吹熄才刚燃起的经济复苏之火，因此不建议采用货币政策或财政政策介入，而采选择性措施为佳。  　　根本解决之道就是增加供给，如在公共政策上延申台北市捷运，根据营建署统计，桃园余屋高达12万户，若机场捷运加速完工，自然可吸引在台北买不起房子，但确必须在台北工作民众的目光，引导需求分散至供给过剩地区，解决首都地区高房价的问题。此外，加快都市更新重划，做好整体区碱与土地利用计划，亦是政策上需多加费心之处。

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