考上公务员获奖励的权力动机 | |
http://www.CRNTT.com 2010-01-04 11:16:07 |
现在就业形势很严峻,能考上公务员,本身就是万幸。不过,要是在广西恭城考上公务员,那绝对比万幸还万幸——— 不仅步入仕途,还能获得不菲的奖金。 从2010年新年开始,广西恭城县委、县政府对考上公务员的恭城青年进行奖励的政策就正式实施了。当地青年考上中央机关及其直属机构公务员奖励6万元,考上广西区直机关公务员奖励3万元,考上桂林市直机关公务员奖励1万元……(1月3日《南国早报》) 一看到这个政策,我就有种感觉,觉得这明显是在“找骂”。看看网络反应,果不其然,无数网友也都对这个政策吐口水。我经常说,怀疑什么也不能怀疑公众的智慧。但是,相较于普通网友,谁又敢说那些制定政策的决策者,就真的很傻很天真呢?要知道,这个群体属于精英阶层呀。 可是,这种“找骂”政策始终层出不穷,没有最烂,只有更烂。也并不是公众在误读这些政策,因为这些政策的弊病太显而易见了,制造的社会不公,造成的权力掠夺,都不难发现。就拿广西恭城考上公务员可获奖励的政策来说吧,只要有点起码理性,就能看出这属于学者孙立平所说的那种 “谬赏”行为。这种莫名其妙的权力奖赏,已突破权力边界,把权力的责任和义务的底线抽掉了。 试问,考上公务员获奖励的制度依据是什么?它的制度激励价值在哪里?奖金的使用是否符合公共财政的价值本义,是否满足了相关的程序正义?相信谁也无法为这个政策找到起码的合法性与正当性,因为这完全就是权力头脑发热的畸形产物。很搞笑的是,就连这样荒谬的政策,还有人也敢大言不惭地把它说成创新。 本来,考上公务员,就会被看作是端上了“金饭碗”,可以享受到种种福利待遇,这让人们对公务员考试早就趋之若鹜,根本就不需要 “金钱刺激”。公务员考试是真正的千军万马过独木桥,比所谓的“天下第一考”的高考还要难上无数倍,已经被称为“中国竞争最激烈的考试”了。就在全社会都喊着要为公务员考试降降温的时候,广西恭城却搞出这种“刺激性政策”。到底有怎样的利益与政绩驱动,来让当地官员抛出这样的“找骂”政策呢? 我觉得,很可能是因为当地官员的官本位意识已经登峰造极,失去理智分寸了。看看这种奖励的“阶梯”就不难发现,在当地官员眼中,“从中央到地方”的上下不同层级官场意识,是多么清晰而深入。不妨问一下当地官员,凭什么考上中央机关享受着优渥生活的公务员可以得到厚遇,而相比之下,那些考到边远地区“为人民服务”的公务员却要受到“轻薄”呢?很显然,考上中央机关的公务员奖励就多,考上当地的公务员奖励就少,这里面其实只有官场逻辑,而没有民主与价值逻辑。 也就是说,如果当地官员不是愚蠢至极,那就是聪明过头。他们扭曲的官本位意识,其实很可能包藏着强大的提前“媚权”动机 ——— 朝中有人好办事,把家乡的后生送到京城省城,让这些人拥有“感恩精神”,将来说不定能给他们这些“父母官”带来些方便与好处。这种意识,与封建时代科举考试中那种“乡党情结”并无二致。 |