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蔡宏明：ECFA两岸特色　如何双赢

http://www.CRNTT.com   2010-01-08 00:38:51

台湾部分人士担忧马政府的开放政策对一些产业造成冲击   　　无疑地，由于台湾与大陆都是WTO会员，唯有透过ECFA，在WTO架构下，建构两岸之“优惠性经贸关系”，才能彰显两岸间“不是一般的WTO会员关系”。 　　特别是唯有透过ECFA，才能使其对台政策得以延续，特别是大陆从2005年开始，对台湾实施农产品的所谓零关税的优惠政策。这样的优惠政策如果从区域经济整合的角度来看，属于优惠的贸易协定，但是两岸并没有签署优惠的贸易方式，而只有中国大陆对台湾采取片面的惠台政策。要把这样的政策扩及其他产品类别，会影响到其他国家（地区）的利益。特别是未来若大陆把对台优惠之产品范围扩大至石化、钢铁、面板产品，绝对会影响日韩及其他国家产品卖到中国，会受到台湾产品所取代和影响。所以，如果没有ECFA，韩国政府及其他受影响的国家（地区），可能会到WTO去控告中国大陆违反WTO规范。 　　至于，未来ECFA中，会不会出现“一个中国”、“一国两制”或是“国家主体同其单独关税区之间的经贸关系安排”等文字？若观察大陆自2008年9月指出，两岸应建立制度性安排，可以类似港澳和大陆签署的CEPA（更紧密经贸关系安排）之后，即不再提及“CEPA”或是“CEPA”，以及台湾主张ECFA协定文字中，不出现“一个中国”等互动看来，未来出现该类文字的可能性甚小。 　　换言之，两岸可以将ECFA定位为“由两岸作为WTO成员，依据WTO规则所签署的FTA”。

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