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推倒新建小学只能是城市的悲哀 | |
http://www.CRNTT.com 2010-01-27 13:56:45 |
表面上,学校“短命”是政绩的牺牲品,实际上是对决策者的监督缺失不够所致。没有公众的参与,没有各方的监督,决策者就会毫不顾忌按照自己的想法随心所欲,至于落实科学发展观,更是一句空话。(作者:堂吉伟德) 新闻链接二 中央经济区咋就容不下一所学校 福州市一座小学刚刚完工,投资1500多万的校舍便面临拆迁,因为政府在校址要建中央商务区。当地教育局局长黄英明说,这是大手笔。一些家长不能理解拆迁计划,已和学校进行了几次沟通。居民毛秀贞说,把1500万拿去盖山区贫困的小学会盖几十所。(1月26日 中国广播网) 据了解,该小学已经有100多年的历史,在附近算小有名气。原来的老校舍只是一幢两层的小楼,非常陈旧,一度成了危房。在当地几届人大代表的不断呼吁下,台江区政府终于决定投巨资将学校彻底翻新。然而,政府投资1500万刚刚落成,却就要面临拆迁的命运,不要说当地的市民接受不了,作为新闻读者的我们也想不明白:1500万的庞大教育投资啊,怎么能就这么一拆了之?如此所造成的公共财政浪费,谁来承担?有关部门到底作何解释? 一所投资1500万的学校会平空从城市中冒了出来,肯定是列入了政府的城市建设规划且得到了批准,可在短短2年间,这所学校就从列入规划走到了被规划排斥在外的悲惨境地。如此种种,不管原因为何,最起码暴露出一个值得拷问的问题:城市规划缺乏长远发展的视野,朝令夕改,其规划的科学性与规范性,颇值得怀疑。倘若这个问题认识不到,城市管理者以后就不用干别的了,大抵整天忙着“拆东墙补西墙”,这边建了那边拆,一拆一建中全是推动经济发展的“GDP”啊! 当地教育局局长黄英明说:“是要拆掉、就是要拆掉。我们这福州市找来找去,沿江这个地方是最好的一个中央商务区。市政府的重点工程啊。听说这个地方会变得非常美丽,福州的品牌,世界之最的一角。”建设“中央经济区”或者无可厚非,为此进行适当的统一拆迁也符合城市发展的要义,但纵然是如此,似乎也没有必要活生生让一所刚建设完成的学校“付之一炬”——我就在想,在官方认为美丽繁荣的“中央经济区”里保留一所学校又能如何?我觉得,这并没有太高的运作难度,对局面的规划适当进行某种细微性的调整就足矣。这样,一来可以避免巨大的浪费,二来可以丰富新经济开发区域的功能建设,何乐而不为呢? 所谓百年大计,教育为本,再也没有什么比教育更重要的事情了。如果说城市规划缺乏“规划”令人遗憾,那么,“中央经济区”容不下一所学校就令人揪心。按照这种心态,凡是建设“重点工程”,似乎都可以拆除一切——学校挡路拆学校,医院阻碍拆医院,就怕这样拆来拆去,不但拆去了大量的公共财富,同时也拆走了政府的公信力和民心哟。(作者:陈一舟) 新闻链接三 “最短命学校”缘于唯GDP论 福州市台江区内一所投资1500多万,刚刚全部完工的现代化小学即将面临拆迁。有网友称这所使用不到两年的祥阪小学是史上最短命的学校。两年前经政府规划批准,投巨资翻新校园,刚刚建好又重新规划,为建重点工程责令拆除,有关部门的规划为何朝令夕改?资源的浪费有谁来买单?(1月26日 中国广播网 ) 资源浪费了,纳税人的钱白白打了水漂,但有一样“增长”了,那就是“GDP”。2009年7月16日,广东省委书记汪洋表示,我们有的GDP数字很好看,但并不是增加了社会财富,是浪费了社会财富。比如讲,建大桥,这是GDP,让大桥塌了、拆了又是GDP,再建一次大桥还是GDP,这样干了三次GDP,浪费了大量的社会财富。拆了学校,就要重建新学校,还要建“闽江北岸中央商务中心”,GDP就上来了。 有关资料显示:从1985年建立相应的核算制度以来,GDP核算已经成为我国宏观经济管理部门了解经济运行状况的重要手段,亦是制定经济发展战略、中长期规划、宏观经济政策和干部考核的重要依据。过份依重,以至于形成“唯GDP论”,这就会适得其反。助长了一些地方惜以牺牲环境和浪费资源、甚至以扩大社会矛盾的代价求得“GDP增长”。这不仅影响到经济健康发展,甚至冲击社会和谐。 “最短命学校”缘于“唯GDP最长命”。“唯GDP”之害,可以说“地球人都知道”,但“唯GDP”却依然“长命百岁”,一切为GDP增长“让路”,一切为GDP增长“开绿灯”,牺牲一切也不能“牺牲”GDP……曾经有官员抛出“雷”人之语:“经济越发达的地区,水越黑。”之所以“唯GDP最长命”,关键在于相关考核体制与制度设置成了“长生药”、“不老丹”。 有关专家指出:戒除唯GDP论需要切实的制度建设,需要适应科学发展的考核机制。分析成因,地方政府对GDP的迷信和推崇,根源在于激励机制出了问题。建议将更多的科学合理的指标纳入地方官员政绩考核体系。其实,一些地方已经在尝试,诸如“绿色GDP”的试点等,但只开花未结果。正如早些年统计部门官员所说的,“绿色GDP这个概念虽然是一个很好的概念,但是想要把它付诸实践又是非常非常困难的。” 不能从制度上、体制机制上彻底扭转“唯GDP论”,别说是一所学校,恐怕很多建设都会成为“最短命”。事实上,“拆了建、建了拆”的模式还少吗?或是规划不当,或是“发展所需”,但本质上讲,还是“唯GDP”思维的延伸。“唯GDP论”不会自动“寿终正寝”的,让其“最短命”,惟有制度创新与体制机制改革。(作者:冬雪草) |
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