【 第1页 第2页 】 | |
城市化过程规律不能回避 | |
http://www.CRNTT.com 2010-02-05 08:21:00 |
文章指出,不管采取什么模式,城市化的基本规律是必须遵循的。什么是当前城市化的基本规律呢?就是要以市场为先导,以服务为主线,以土地为根本。 以市场为先导,就是要让市场规律主导城市化和城乡统筹,让农民和企业的自主行为成为城市化主体。政府应逐渐强化服务意识,逐步取消户籍管理,减少行政主导的城市开发行为,尊重农民的财产自主支配权,及其在城市化过程中的参与权和发展权。 以服务为主线,就是要重点发展第三产业。从总体上说,中国第三产业的发展远远落后于一、二产业的发展,目前,中国服务业人口在总劳动力中的比重,比100多年前的美国、英国还要低。在第二产业的产能扩充和就业增长已到达一种极限之后,第三产业正是发力的时候。当城镇的服务需求上去的时候,农民的“跨业就位”才能化作现实。 以土地为根本,就是要尽快建立农村土地市场,让市场之手来优化配置农村的土地资源。政府一方面要确保耕地“红线”和节约用地,另一方面要改变在农村低价征地的现状,不能让农民失地又失业——种粮无地、上岗无位、就业无门。如果失地农民能有一笔可观的创业和生活费用,相信中国的城市化会有一个质的飞跃,类似春运这种大范围迁徙也会大大减少。 |
![]() |