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论“立院”应否成立两岸小组

http://www.CRNTT.com   2010-02-22 11:22:28

更甚者，早在2005年，宋楚瑜倡议成立“两岸事务小组”推动两岸关系与实质交流，下设13个具体工作小组，内容涵盖两岸文化交流、税务、两岸自由贸易区、大陆旅客赴台观光、大陆台生就学等等全方面范畴。若此一小组真的执行，无疑成了“太上委员会”、“太上小组”，不仅架空现行“立法院”常设委员会的职权，也形成立法权严重侵犯行政权，破坏台湾宪政体制的凶手。  　　由上述析论可见，马英九对于成立“两岸小组”的疑问，其来有自，实不应该偏颇地归结为马英九干预立法权，逾越宪政分际。  　　亦有一论述认为成立“两岸小组”可以化解“立法院”反对党对政府两岸政策的杯葛与疑虑，收沟通之效。吾人认为此论述过于天真。若民进党人士鼓吹两岸小组的重点真的在为国为民，而设立两岸小组真的可以达到有效沟通，则必须先检阅民进党“立委”在各委员会里是否单纯理性问政，否则何以认为成立新的委员会或小组，便会化解在野党对政府政策的杯葛与疑虑？事实上，反对党“立委”在各委员会一样动辄瘫痪议事。  　　更有甚者，吾人以为赞成设立“两岸小组”的政治人物，多数是基于某在野党“立法委员”所直言“藉此争取曝光机会”，而非真心为民众谋福利。也因此，想要藉由成立“两岸小组”改善“立院”朝野沟通不良，化解反对党对两岸政策的杯葛，增进“立法院”议事效率，恐怕是天方夜谭，还不如实际点，在“立法院”设立“纠仪长”维持“立法院”议事秩序。  　　总结上述，既然现有两岸机制运作顺畅，且设立新的小组并没有增进议事效率的功效。则“立法院”何须迭床架屋，设立恐有不适法或违宪的争议之“两岸小组”？

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