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国企应当干什么?

http://www.CRNTT.com   2010-03-31 09:47:20  


 
  在白热化的争论中,另一位国企大佬提出疑问:“我们的后台老板是政府,他为什么允许垄断长期存在呢?5年前说打破垄断,是不是10年以后还说呢?需要打破垄断的到底是企业还是政府呢?(详见香港商报3.11报道)

  政协37组的这场争论说明了什么呢?我看,至少说明我们的国企老总认为他们垄断是天经地义的,拿高薪也是理所应当的。按照他们的思路,中国能实现经济发展方式的转变么?

  转变经济发展方式,说到底,是转变资源配置方式,改变计划经济条件下权力配置资源的传统方式,让各类市场主体在市场竞争中实现优胜劣汰,让资源向优势企业集中。现在的国有企业不是凭借自己的竞争优势,而是靠权力配置资源的优势。

  就在“两会”刚刚闭幕的3月15日,首都北京就拍出两块“地王”:蓟门桥一块地皮每平米2.9万元,单价地王为兵器集团下属公司拍得;另外一块在亦庄,总金额52.4亿元,为中信地产所得。有人估算,以后这些地块的房子,每米(应为平方米)至少得在4万元。

  深化国有企业改革,必须要真正搞明白,我们为什么要有国有企业?国有企业应当干什么?1999年十五届四中全会关于国有企业战略调整的决定,要进一步细化,还要有所调整,让国企真正集中到涉及国家经济安全的行业,集中去搞公共产品,而不是简单的保值增值。

  深化国企改革,还必须把央企等大型国企列入各级政府预算,接受各级人大监督。国企红利应当由全民分享,而不能任由国企内部处置,形成特殊利益集团。2009年全国国有企业(不含金融企业)利润总额为1.34万亿元,其中,央企利润近7000亿元。据财政部测算,央企今年上缴去年红利共计385亿元,收缴红利范围包括国资委旗下的129家企业以及直属国务院的中国烟草公司,收缴红利的比例只有收益的5.5%。

  目前,国有及国有控股企业共有11.3万户。国资委只管理其中128户央企和各级地方国企。在国资委管理势力范围之外,还有五大类国企,包括80多个国家部门下属的6000多家国企,中央一级的30多家国有金融企业,此外,还有铁路、烟草、邮政企业以及科教文卫等行政事业单位下属的由非经营性转为经营性的国企。除了烟草公司之外,这些企业的税后利润绝大部分均留在企业内部。此外,还有屡禁不止的党政机关兴建的酒店。这些国有企业,究竟归谁监管,管得如何?人们不得而知!

  这几年,人们普遍认为国企效益提高了,对国家贡献大了。果真如此吗?让我们看看2002-2009年国企、央企的营收与利润状况。 


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