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调结构要高度重视民间资本作用

http://www.CRNTT.com   2010-04-01 08:07:43

中评社北京4月1日电／国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。同时，国家发改委“新36条” 也即将出台。《证券时报》发表中国人民银行郑州培训学院教授王勇文章表示，今年中国经济工作的重点就是加快经济结构调整，而经济结构调整，就是要让民间投资走在第一线。 　　今年结构调整面临新挑战 　　文章称，今年是“十一五”收官之年。从前四年的执行情况看，用于判断经济结构调整的若干个预期性指标中有一些还存在一定的困难。譬如，服务业增加值占GDP比重，2009年末只达到42.6%，离预期目标43.3%还有差距。而用于反映技术创新能力的研究与试验发展经费占GDP比重，2009年达到1.62%，低于“十一五”规划中2%的目标。那么，服务业附加值占比较低，表明投资和出口仍然是中国经济的主要推动力；而研发收入占GDP比重迟迟难以增加，则意味着经济增长仍然严重依赖要素投入，经济增长效益提高不明显。还有，国民收入分配失衡局面没能得到很好调整。 　　调整优化经济结构刻不容缓，而今年的经济结构调整将从以下三个层面开展工作：第一个层面是经济结构转变应将经济增长由投资性拉动向扩大内需转变；第二个层面是经济结构转变应由传统产业向新兴战略性产业和低碳产业转变；第三个层面是经济结构转变应由全面刺激向区域经济刺激转变。就是通过十一个区域振兴规划的批准和实施，重点支持新区域经济发展，形成新的经济增长点。 　　民间投资在调结构中大有可为 　　文章指出，过往民间资本在促进中国经济结构调整方面起了重要作用。一是经济增长方面。目前的非公有制经济占GDP的65%。二是在就业方面，民间投资成为增加就业的主要渠道，其就业量占全国非农就业的80%的左右，至2009年全国登记注册的私营企业从业人员1亿多，实际的从业人员超过2亿人。三是在自主创业方面，近几年来中国自主创新的70%，国内发明专利的65%和新产品的80%来自于中小企业，而中小企业85%以上是民间投资。中国民间投资企业目前已经分布在53个国家高新技术开发区，民营企业占70%以上。

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