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奥巴马为何要弃布什“先发制人”安全战略

http://www.CRNTT.com   2010-05-26 11:08:52

第二，我们将与我们的合作伙伴、联合国和阿富汗人民一起，采取更有效的民政方略，使阿富汗政府能够妥善利用安全形势的改善。  　　这方面的工作必须以政绩为基础。只知道开空头支票的时代已经结束。卡尔扎伊总统的就职演说传达了正确的信息，提出了新的努力方向。今后，我们将表明，我们对接受我国援助的一方有哪些期待。我们将支持阿富汗各部、各省和各地方打击腐败和为民众谋福利的领导人。我们期望那些庸庸碌碌或贪污腐化的人罪责自负。。我们还将要求我国援助的重点是能对阿富汗人民的生活立即产生效果的部门—例如农业部门。  　　阿富汗人民饱受暴力蹂躏已有数十年之久。他们曾有国土被占领的经历——苏联的入侵，然后是外来“基地”组织武装人员，这些人试图利用阿富汗的领土达到自己的目的。为此，今晚我希望阿富汗人民能够明白— 美国是要结束这些战争和苦难的岁月。我们无意占领你们的国家。我们支持阿富汗政府向放弃暴力和尊重本国同胞人权的塔利班人员敞开大门。我们还希望在相互尊重的基础上与阿富汗建立伙伴关系 – 孤立那些采取破坏行为的人；支援那些从事建设的人；让我军撤出的日子早日到来；同时相互建立永恒的友谊，让美国成为你们的伙伴，永远不以庇护者的身份出现。  　　第三，我们采取行动之时将充分认识到我们在阿富汗的成功完全离不开我们与巴基斯坦的合作。  　　我们在阿富汗是为了防止毒瘤再次向这个国家蔓延。但是这个同样的毒瘤已经在巴基斯坦边界地区生根。正是出于这个原因，我们需要采取在双方边界地区都行之有效的战略。  　　过去，巴基斯坦有人声言，打击极端主义分子不是他们的事，对采取暴力的人不闻不问或者求得相安无事，对巴基斯坦更有好处。但是近几年来，从卡拉奇（Karachi）到***堡（Islamabad），无辜的民众遭受屠杀，巴基斯坦人民显然最容易受极端主义分子的危害。公共舆论发生了转变。巴基斯坦军队也在斯瓦特山谷(Swat)和南瓦齐里斯坦（Waziristan）向极端主义分子发起了攻势。毫无疑问，美国和巴基斯坦面临着共同的敌人。  　　以往，我们过于经常地从狭隘的角度来界定我们与巴基斯坦的关系，但这种做法已经结束。从今以后，我们致力于建立与巴基斯坦的合作关系，这种关系将建立在共同利益、相互尊重和相互信任的基础之上。我们将增强巴基斯坦的能力，以打击威胁我们两国安全的团伙，并清楚地表明我们不能容忍为行踪已知而且企图明显的恐怖分子提供庇护所。美国还提供可观的资源以支持巴基斯坦的民主和发展，我们也是世界上为巴基斯坦战乱中的流离失所者提供援助最多的国家。展望未来，巴基斯坦人民可以相信：在枪声平息之后，美国仍会长期坚定地支持巴基斯坦的安全和繁荣，使其人民能够发挥自己的深厚潜力。  　　我们的战略包括三个要素：以军事行动创造移交所需的条件；增派文职人员以强化正面行动；与巴基斯坦建立有效的伙伴关系。 　　我知道人们对于我们的方针顾虑重重。因此让我扼要回应几种我不但听到、而且极为重视的主要论点。  　　首先，有人认为阿富汗是另一个越南。他们认为该国局势不可能稳定，因此我们最好减少损失，迅速撤军。我认为这种看法是基于错误的历史观。与越战不同的是，我们有一个认同我们行动合法性的、由43个国家组成的广泛同盟。与越战的另一区别是，我们面临的不是一个受到民众广泛支持的叛乱。与越战相比最重要的区别在于，美国人民受到了来自阿富汗的恶意攻击，并且仍然面临在阿富汗边境地带进行谋划的同一伙极端分子的切实威胁。如果现在放弃该地区，只对“基地”组织发起远距离的对具体目标的打击，将严重妨碍我们对“基地”组织施加压力的能力，使我们的国家和盟友再度遭受攻击，这种风险是不可接受的。

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