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美国新国家安全战略新意几何？

http://www.CRNTT.com   2010-05-29 08:54:36

新闻链接：　奥巴马新国家安全战略有三大支柱 　　　中青在线－中国青年报 2010-05-29　本报驻美国记者 杨丽明 　　“国防、外交和发展”三大支柱是美国国家安全战略的核心内容，美国总统奥巴马上任16个月后，在他的首个《国家安全战略》中再次对此予以强调。这份5月27日发布的新国家安全战略，摒弃了布什时代“先发制人”和“单边主义”的国家安全战略。   　　从先发制人到最后手段  　　“美国正处于战争时期”，这是2006年小布什《国家安全战略》报告中开宗明义的第一句话。布什时代的美国，“反恐战争”是第一要务；“先发制人”是手段；而战胜恐怖主义、推行自由和民主则是两大支柱。  　　4年后，奥巴马坚定地执行了他的政策：布什说“是”，他就说“不”，摒弃“先发制人”亦是如此。  　　27日当天，美国国务卿希拉里在美国著名智库布鲁金斯学会宣讲《国家安全战略》时说：“奥巴马政府过去15个月中所作的努力，很大程度上是将各种与国家安全相关的因素结合在一起。无论在实质上，还是在过程中，都避免让国防、外交和安全彼此分离，这也就是美国政府应该追求整体安全效果。”  　　根据希拉里的讲话，“国防、外交和发展”将成为奥巴马政府国家安全战略的三大支柱。而军事则是“外交努力无效情况下的最后手段”。奥巴马说，对待伊朗和朝鲜也是如此。  　　奥巴马认为，新世纪美国面临的挑战不仅仅是恐怖主义，而是复杂和多样的，“气候变化”是其中之一。在《国家安全战略》中，“气候变化”这一词语出现了24次，并被奥巴马定义为美国“核心安全利益”。  　　新战略认为，增强美国实力和对世界影响力的步骤始于美国国内。智库“新美国安全中心”执行总裁纳撒尼尔.菲克认为，新的国家安全战略中明确表示，军力“仅仅是支撑着美国国力的众多要素之一”，除此之外，支持要素还包括保障经济稳定增长的体制，能够吸引并留住世界上最好人才的移民政策，以及良好的教育体系。“这是美国赖以挫败‘基地’组织、打击核扩散和组建应对复杂安全挑战联盟的基础。”

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