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紫金矿业 为何屡犯不改 | |
http://www.CRNTT.com 2010-07-21 10:31:30 |
其实,这在中国企业中非常普遍。《投资者报》近期的统计显示,至去年末,全部A股上市公司中768家聘请了1599名前官员甚至现任官员为公司高管,占A股全部高管人数的5%。最重要的是,在1599人中,七成人“挂职不干活”——担任监事、非执行董事等“不干活”职位的人数达74%。所以支付成本养官员,撑起一面保护伞,是许多企业的心声,比起环保来,这才是必要成本。 权力寻租对环境的强制破坏力 一家企业,最大的算计就是成本收益帐,理论上,如果改善环保要支出的费用<购买“环境破环豁免权”的支出,那么企业就会把钱投入到改善环保中。按陈景河的说法,改善环保“也就几个亿的投资”,这笔钱大概不会大于收买官员的支出,理论上紫金矿业应该选择改善环保才对。然而事实恰恰相反,为什么呢?因为收买成本是“刚性”的,是你必须掏的钱,既然这笔钱无论如何得掏,企业也就不会考虑收买和改善环保孰优孰劣了。所以即便是有心改善环保的企业,都会被这个刚性成本逼得只能选择去破坏环境(直到媒体的曝光和民众的聚焦把这个逻辑链打破)。关于这个问题的理论分析,可以看经济学家周其仁的《把制度费用减下来》一文。 另一原因是GDP政绩 作为当地的GDP支柱,紫金矿业备受呵护 上杭县一位当地退休领导在接受记者采访时曾经道出事情的根本:“问题根源在于当地政府的GDP指标和财政收入严重依赖紫金矿业,导致安全环保监管放任自流。”上杭县本身的经济结构非常单一, 2009年,紫金矿业对上杭全部财政收入贡献达到近60%。上杭县政府工作报告显示,去年上杭县财政收入6.85万亿元,比上一年增长11.7%。如果没有紫金矿业,上杭县会是到处求告的贫困县,如今县财政与个人的钱袋子都鼓了。在惟GDP与财政收入的背景下,紫金矿业成为一块金字招牌。 对于地方政府而言,GDP就是政绩,所以不管是上杭县政府还是紫金矿业其它分公司所在的地方政府,都不会跟自己的政绩过不去,不会为了环保那点事儿就得罪自己的“财神爷”。所以,我们可以看到,即使是现在,地方政府也一样在帮助紫金矿业度过难关,根据新华社的数据,当地渔民的损失是378万斤鱼,可是地方政府却否认了这一数字,给出的数字是58万斤,两者之间相差巨大。 结 语:沱江、松花江、太湖,再到如今哭泣的汀江,一系列的污染事故让人触目惊心又似乎无可奈何,当事企业一个个都活得很滋润呢。只要官商勾结的权力寻租还在,地方继续给企业兜售“环境破坏豁免权”,这样的惨痛教训就会不断上演。 (来源:腾讯评论《今日话题》2010年7月21日) |
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