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“三足鼎立”布局中国金融中心

http://www.CRNTT.com   2010-10-12 09:06:00

北京力推国际影响力 　　文章称，北京作为中国众多金融机构总部聚集地和“一行三会”（即中国人民银行、中国证监会、中国银监会和中国保监会）等金融决策监管机构的所在地，在中国的金融体系中扮演着资金调度中心、决策监管中心等重要角色。因而在布局中国国际金融中心体系的过程中，需要发挥北京应有的作用。北京作为中国的首都，北京金融国际影响力的提升，同样意味着中国在国际金融体系中地位的提升。 　　加强金融调控和金融监管能力。首先，强化中国人民银行宏观金融审慎监管职能。本次金融危机的爆发凸显了加强系统性金融风险防范和管理的重要性，需要加强中国人民银行同证监会、银监会、保监会、统计局、商务部和外管局等相关部门的联系和沟通，全面把握宏观经济和货币金融体系的运行情况和潜在风险，进而采取具前瞻性和有效性的政策措施。在具体政策的制定和实施过程中，随着中国资本市场的不断发展，中国人民银行也有必要对资产价格变化给予更多关注，防范资产泡沫积累引致的金融风险。 　　其次，提升“三会”微观监管的水平和效率。一方面需要进一步提高“三会”各自的监管水平，实行更有针对性的现场检查和更为有效的非现场检查，加强预警机制和对违规活动的惩治力度，及时发现并化解微观金融机构相关风险；另一方面，“三会”之间也应加强联系，建立长效的人员、数据和监管动态等内容的互动交流机制，合力实现对从事金融混业经营微观主体的联合监管，尽可能减少监管真空并消除监管重叠。 　　再次，密切关注国际金融监管动向。本次国际金融危机爆发之后，金融稳定委员会、巴塞尔委员会等全球性的金融监管机构以及主权国家金融监管当局对既有的监管思路和方法、监管机构设置进行了全面和系统的反思，国际金融监管正在经历着剧烈的变革。毫无疑问，中国金融监管当局应当密切关注国际金融监管的发展趋势和动态，对于同样适用于中国金融发展现状的监管理念理应逐步引入，经过必要的消化吸收，防止盲目的金融监管国际化抑制中国金融发展或加大中国金融风险。 　　发展新型金融市场和金融机构。其一，继续发展产权交易市场。2009年，北京产权交易所的交易额突破了1000亿元，成为全国最大的产权交易市场。未来北京产权交易所可在继续巩固国有产权业务的基础上，拓展包括环境交易所、林权交易所、知识产权交易所等新的产权交易业务平台，积极创新交易品种，拓展服务领域，不断做大做强北京产权交易市场体系的整体规模。此外，还应通过不断扩大和深化试点，完善相关交易和结算制度，促使中关村代办股份转让市场逐步发展成为全国性非上市公司股权的场外交易市场，以弥补北京缺少场内交易所的短板。 　　其二，鼓励开展碳金融业务。国际碳金融业务发展非常迅速，而中国在这一领域却还相对落后，碳金融业务的话语权缺失严重，发展碳金融业务势在必行，而北京在中国碳金融业务的发展过程中大有可为。在国际碳交易过程中，逐渐引导人民币计价结算产品的推行，随着碳交易规模的扩大，会对人民币国际化起到有效的催化作用，北京金融的国际影响力也会因此得到提升。 　　其三，建立信贷资产转让市场。中国适时建立信贷资产转让市场有非常重大的积极影响。一方面，随着中国商业银行信贷资产规模日渐庞大，建立信贷资产转让市场可为商业银行灵活资产负责管理，提升风险管理水平，优化信贷规模节奏创造更为便利的外部条件；另一方面，当前中国正处于全面实行新巴塞尔协议的关键时期，资本充足率已经成为商业银行经营最为重要的约束机制，信贷资产作为中国商业银行的主要资产，建立信贷资产转让市场能够从横向打开商业银行之间资产的流传通道，有效提升商业银行资本管理的灵活性，从根本上提升中国商业银行的经营效率。 　　其四，促进新型金融机构发展。消费金融公司、汽车金融公司、财务公司、融资租赁公司、股权投资基金、创业投资基金等新型金融机构的发展对优化北京金融结构和丰富北京金融业务的同样也非常关键，有助于北京金融整体实力和影响力的提升。为促进新型金融机构的发展，可以在注册资本规模、市场准入、税收等方面制定合理的优惠政策，增强北京对国内外投资者的吸引力。

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