贸易保护 难解就业问题

http://www.CRNTT.com   2010-10-21 09:32:52

美国经济学家获经济学奖，美官员却为高失业率焦头烂额。 　　中评社香港10月21日讯／“在资本、货币自由流动的情况下，如果劳动力不能自由流动，那么，资本、货币流通的速度越快，社会资源配置失衡的现象也就越严重。当务之急，是要尽快建立国际人才组织，通过鼓励人才跨国流动，解决各国所面临的失业问题。”乔新生教授今天在《大公报》发表文章“贸易保护难解就业问题”，文章内容如下： 　　 　　2010年诺贝尔经济学奖授予了三位经济学家，以表彰他们在解决贸易摩擦方面所作出的贡献。部分新闻媒体在报道诺贝尔经济学奖获得者成就的时候，使用了“搜寻摩擦成本”的概念，认为诺贝尔经济学奖获得者发现了交易当事人双方搜寻与匹配的理论。 　　其实，用三言两语很难全面概括诺贝尔经济学奖获得者所取得的成就。中国的经济学者习惯于将经济学分为宏观经济学与微观经济学，今年诺贝尔经济学奖获得者应该属于微观经济学家。事实上，在西方学术界对宏观经济学与微观经济学并没有严格的区分。西方经济学家之所以能够获得诺贝尔奖，就是因为他们善于在基本学术假定的基础上，发现许多经济运行的规律。如果只看到他们得出的结论，而没有仔细分析他们的学术假定，那么，在介绍他们学术成果时很容易步入误区。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　高失业令美焦头烂额 　　按照中国一些学者的说法，2010年的诺贝尔经济学奖获得者为各国解决高失业率问题提供了一种路径选择。只要交易双方当事人改善供求关系，减少双方的搜寻成本，搭建有效的交流平台，那么，就可以在一定程度上解决失业问题。通俗地说，就是要通过增加信息供给，解决找工作难的问题。 　　具有讽刺意味的是，就在美国经济学家获得诺贝尔经济学奖的同时，美国政府官员正在为高失业率焦头烂额。那么，美国政府为什么不能从善如流，利用经济学家的理论解决美国的失业问题呢？ 　　道理非常简单，经济学家的学术假定非常清楚，那就是在一个自由流动的劳动力市场，通过降低搜寻成本，可以有效地解决失业问题。美国是一个允许劳动力自由流动的市场吗？显然不是的。在“资本雇佣劳动”的市场经济社会，资本的趋利性决定了，只要能获得更高的利润，资本就会向其他国家流动。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　从制度着手化解难题 　　令人感到遗憾的是，资本可以跨国界自由流动，可是，作为财富的源泉劳动力却不能跨国界流动，这就使得劳动力市场始终处于非均衡状态。换句话说，在一个需要劳动力的地方，由于政府实施严格的管制而缺乏劳动力；在一个劳动力过剩的地方，由于政府实施严格的管制措施，而导致劳动力无法自由流动。更重要的是，劳动力市场需求具有结构性，不同地区、不同国家、不同时期对劳动力的需求是不一样的。这就需要各国和地区政府通力合作，共同营造一个劳动力自由流动的透明的信息市场。 　　但是，目前世界上并没有这样的劳动力市场。相反地，由于各国和地区出于政治安全考虑，严格实行移民管制措施，结果导致劳动力的自由流动变得几乎不可能。这种劳动力配置中的制度因素，使得各国和地区在解决就业问题的时候缺少转圜的余地。 　　以美国为例，在就业严重不足的情况下，美国政府千方百计地鼓励增加就业岗位，甚至不惜与发展中国家打贸易战，试图阻止发展中国家产品进口，以此来保持本国产业工人的就业岗位。但是，美国政府似乎忘记了，资本的自由流动，必然会导致本国的就业岗位减少。如果只限制劳动力的流动，而不限制资本的流动，那么，政府增加就业岗位的政策很难有效地发挥作用。 　　可是，如果限制资本自由流动，那么，就会严重地损害美国企业的经济利益。美国之所以能够成为世界贸易大国，就是因为美国的金融资本、商业资本可以跨国界流动。为了保护美国的贸易利益，美国先后策划组建了国际货币基金组织、关贸总协定和世界贸易组织。正是在这些国际组织的推动下，美国的商品乃至美国的货币才能实现跨国自由流通。当美国的资本源源不断地进入其他国家，实现利润最大化的时候，美国的经济却出现了空心化现象──除了高端的金融服务行业和互联网络技术产业之外，美国在工业和农业方面几乎失去了竞争力。这就是为什么美国始终难以解决高失业率问题的根本原因。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 鼓励劳动力自由流动 　　按照经济学家的观点，要想解决就业问题，其实非常简单，那就是承认劳动力资源的商品属性，鼓励劳动力自由流动。换句话说，美国要想解决失业率问题，必须首先建立一个开放的自由流动的劳动力市场，允许劳动力跨国界流动。从短期来看，美国开放劳动力市场会导致大量外国劳动者进入美国市场，从而进一步加重美国的就业压力；但是，从长期来看，由于美国劳动力素质相对较高，在国际劳动力市场竞争中，美国的劳动者未必会处于下风。 　　现在美国走的是相反的道路。在国内失业率居高不下的情况下，美国政府试图通过颁布贸易保护主义政策，保护本国劳动者的就业岗位。这是违背市场经济规律的倒行逆施，其结果必然是损人而不利己。其实，只要了解诺贝尔经济学奖获得者的基本学术假定，就不难找到解决问题的方法，只要建立信息充分的劳动力市场，鼓励劳动者跨国流动，就一定能够在世界范围内解决劳动力供求的矛盾。 　　笔者多次主张建立国际人才组织（WPO），是因为在长期的理论研究中深刻地意识到，在资本、货币自由流动的情况下，如果劳动力不能自由流动，那么，资本、货币流通的速度越快，社会资源配置失衡的现象也就越严重。华尔街金融危机提醒我们，如果不尽快建立国际人才组织，鼓励各国实现劳动力的跨国流动，改善国际劳动力结构，那么，发生金融危机的频率会越来越快，世界经济将会越来越不稳定。当务之急，是要尽快建立国际人才组织，通过鼓励人才的跨国流动，解决各国所面临的失业问题。