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2011年中国经济趋势与政策

http://www.CRNTT.com   2011-01-04 09:01:44

投资可能出现“爆发性增长”，投资与消费增长再次面临严重失衡问题。 　　“十二五”时期的发展与过去30年或过去10年完全不同，其面临的最大风险和挑战是中国也可能陷入“中等收入国家陷阱”。要避免出现“中等收入国家陷阱”，必须改变发展模式，促进发展方式的根本转变，通过经济社会均衡发展和产业竞争力提高来突破发展的瓶颈和“陷阱”。 　　忽视国际国内环境变化及最终需求不足而过度强调（或依赖）投资高增长将会导致一系列难以解决的问题。因此，避免投资再次出现过度增长应成为2011年宏观经济政策的一项重要工作。 　　出口明显放慢将使外向型企业效益下降，产能过剩问题逐步显性化。 　　受出口增幅可能大幅放慢及成本明显上升的影响，2011年外向型企业的收益率将明显下降，在这种情况下，企业最简单的选择是逐步放弃实业，而将资本、资金转向资产品市场，这不利于传统出口产业的转型升级。 　　同时，出口增长明显放慢，意味着一些行业大量的产能过剩将需要国内市场消化，国内市场的产能过剩问题显性化，从而加剧国内企业间的恶性价格竞争，导致整体工业的利润率下降。 　　2011年宏观经济政策取向 　　文章表示，受国际国内环境的限制，“十二五”中国经济速度难免有一定的放慢，估计将由过去30年年均10%增长降至平均8%左右的增长，我们不仅要接受这一事实，而且要改变发展观念，把经济发展的重点放在加快结构调整上，放在转变经济发展方式上。 　　希望“十二五”经济发展出现这样的新变化——经济适度放慢下经济结构调整速度在明显加快，如经济增长过度依赖于出口和房地产的发展模式得到根本改变，房地产泡沫化被明显遏制；投资率逐步下降消费率逐步上升，需求结构明显优化；收入差距扩大的趋势被明显遏制、居民收入占GDP的比重不再下降并开始回升；地区差距缩小，区域发展的协调性提高。 　　根据这一内在要求和2011年中国经济面临的主要问题，2011年的宏观经济政策重点应是抑泡沫、控投资、调结构、强民生。 　　抑泡沫、控投资的主要措施是对货币政策做较大的调整，由宽松回归“稳健”，继续升息和适度收缩信贷是其主要手段。 　　调结构则要复杂得多，主要是从两方面加以促进：一方面，要降低增长预期，改变高增长思维，要尽快改变经济增长对出口和房地产的过度依赖，为结构调整创造较为宽松的宏观环境；另一方面，要创造经济结构战略性调整的促进机制，全方位加快经济结构调整升级，如创新金融与产业结合的模式，促进制造业升级，提高国家的自主创新能力，并通过减税和提供更大更多的金融支持来促进服务业大发展，千方百计扩大消费等。 　　强民生，则既要增加对公共服务领域的投入，又要加大社会改革力度，建立公平合理的基本公共服务体系。

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