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台退役中将：军事互信机制议题走向

http://www.CRNTT.com   2011-01-25 00:18:50

两岸军事互信机制的议题及其解决 　　一、军事互信与政治互信的关系 　　由于大陆方面对“一个中国”原则的坚持，任何两岸交流中的措施，都针对此前提保持疑虑。故主张“先政治、后军事”，并引用西方兵圣克劳塞维茨的理论：“战争乃是一种政治行为的延续”，以支持此一论点。我们深知，在两岸政治僵持中，最难以解决的即是国家定位，国家认同问题，不但存在两岸，亦存在台湾的蓝、绿阵营之间。迄目前为止，在两岸间各有坚持的状况下，这个争议尚难看到一个共同能接受且彻底解决的方案，若要达成政治互信的现实，恐难在短期间实现。况依克氏的理论，若已达成政治互信，则两岸的难题已决，又何须要政治延续的军事互信呢？ 　　引用克氏对上述战争与政治的关系，不能忽略克氏亦说：“战争不仅是一种政治行为，而且是一种真正的政治工具”；谈“军事互信机制”更不能忽略此机制的本质，纯是一种政策工具，特别是政治操作的工具。现今，两岸关系的推动，在已有“九二共识”的基础，虽然仍存有解释上的模糊、弹性，但已在此基础上，肯定了双方可接受的“一中”，提供两岸交流及和平发展的先决条件。 　　二、撤除对台飞弹的议题 　　撤弹的议题，很容易与1996年台海飞弹危机产生联想。危机的主因在中共的飞弹演习，危机虽然早已结束，却造成台湾安全防卫上的简单思考逻辑：台湾的“国防安全”问题，来自中共武力威胁，而其武力威胁在于针对台湾部署的飞弹；台湾的安全系于美国对台的安全承诺，而美国航母投射到台海，即是此安全防卫承诺的保证。显而易见的，台湾要求大陆撤弹为安全首要，与上述逻辑不无关系。 　　虽然，撤除对台飞弹是军事议题，但亦是一个具有高度敏感的政治议题。在台湾更是一个具有选举影响力的议题，故政治人物及媒体都不时藉机炒作。就军事或安全防卫的观点而言，设置飞弹在国家防卫与军事挑衅间是很难予以厘清的。依目前两岸撤除对台飞弹议题的发展来看，它已不是军事议题而是政治议题，最终是政治解决。

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