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为什么房地产税很重要？

http://www.CRNTT.com   2011-01-29 09:40:18

文章指出，房地产税也存在着一些局限。这也是中国在房地产税改革中尤其需要注意的地方： 　　1.在征收过程中，对房地产税往往会实行大量的免税，经常腐蚀税基； 　　2.由于纳税人每年都要支付可观的税额，所以受到的抵触情绪较大，是一种不受欢迎的税种。 　　3.房地产税是对保有房产征税，因此实际上可能对价值上未实现的获利征税，不符合税收的收入原则。 　　同时，房地产税的良好运行还要以下一些条件： 　　1.需要良好的土地和建筑物记录，为清楚评估税基提高基础，但是在发展中国家，这些房地产登记信息往往是不完整的。 　　2.要根据房地产市场已有的交易案例准确评估房地产的价值。 　　3.税务部门要掌握真实的市场交易信息。 　　文章认为，中国开征房地产税的目的主要包括以下四个方面： 　　1.为地方政府提供稳定的财政收入 　　只有当地方政府拥有自己独立稳定的收入来源时，真正意义上的财政分权才有可能成为现实。因此，如何为地方政府寻求一个理想的收入来源就成了财政分权得以顺利推进的前提。由于1994年分税制改革之后，地方政府一直面临主体税种缺乏的困境，因此房地产税被很多人赋予了给地方政府提供稳定收入的期望。 　　那么，房地产税能否成为地方政府的主体税种呢？学者们的估算结果是可以，但是还需要辅以其他相关税费制度的改革。有学者估算出开征房地产税的收入规模区间是2000亿元到6000亿元之间，占地方税收的比重可达23.9%到71.4%，能够成为地方的主体税种。另一些学者测算房地产税改革后其税收总额将占市级地方财政收入的10%~20%，将成为地方财政收入的重要来源，并指出房地产税改革对发达程度不同的地区地方政府影响不同。政府相关研究机构对不同房地产税征收方案进行对比分析，得到的结论是仅合并房地产保有环节税种不足以使房地产税成为地方财政的主要来源，将土地出让收入纳入房地产税的征收，才有可能使房地产税成为中国地方政府的主体税源。

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