【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 】

中评社台北论坛：两岸政经关系展望

http://www.CRNTT.com   2011-02-05 00:16:58

“经合会”在ECFA架构之下，是在两岸两会的框架下建立，这样的定位尤其彰显经合会符合大陆所强调之“特殊安排”，以彰显ECFA的“两岸特色”。 　　但是，“两岸特色”定位，必须有更开放的思想，才能进一步创造“关系正常化”的条件。如果“经合会”拘泥于两岸两会的运作模式，可能会产生“不具弹药”的问题。因为今天两岸两会的协商都需要经过“陆委会”的授权。换句话说，未来如果过度在形式上拘泥于两岸两会，就会产生两岸经济合作委员会要讨论ECFA下面的重要议题的时候，也许这个议题是很紧急的，包括食品的安全、各种贸易上的风险、投资上的争端，还要透过“陆委会”去授权，两岸去召开经济合作委员会，会缓不济急。 　　所以，如果单纯从ECFA的执行效益来看，两岸经济合作委员会架构下，事实上应该建立一套由双方的经贸主管机关基于专业的考量，去组成、决定谈判计划和执行程式跟步调，然后不断的讨论、精进，实现ECFA的目标。 　　换句话说，如何让经合会的互动，朝向一般的所谓FTA的贸易谈判委员会机制的运作，然后让两岸的官员可以在这个机制之下直接互动，不需要再去挂顾问的名义。这对两岸的政治互信，会有非常大的助益。 　　两岸互设办事处有利于政治互信 　　两岸互设办事处对于解决两岸的问题，不管是在政治，或者是在经济、社会、文化上往来的问题，都很重要。但问题是，这个办事处，到底是什么形态的办事处？过去曾经讨论过，海基海协互设办事处，目前已经很少触及这样的议题，很少公开讨论这样的议题。 　　但是ECFA架构之下，有一个条文叫“经济合作”，“经济合作项目”包括“互设经贸办事处”。换句话说，今天两岸的旅游方面已经由双方的单位互设旅游办事处，去处理两岸旅游的问题。未来两岸经贸往来的问题除了旅游之外，贸易、投资，特别是陆资来台可能面对的各种问题，不管是跟民间的互动，还是跟台湾官方的互动，都有必要透过“互设经贸办事处”来协助解决。 　　两岸互设经贸办事处，有助于两岸进一步促进两岸的政治互信，如果台湾的经贸机构能够在大陆设立办事处，可以超越现在透过台商协会这样一个民间的机构跟大陆互动，来得更有效果。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 第10页 第11页 第12页 第13页 第14页 第15页 第16页 第17页 第18页 第19页 第20页 第21页 】