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台湾街友 哀愁的社会边缘人

http://www.CRNTT.com   2011-02-13 11:34:59

对游民服务须三者并进 　　对游民的服务必须有套装，包括：紧急服务、过渡服务、稳定服务三者齐备，否则很难奏效。 　　1.紧急服务：提供食物、衣被、现金救助、医疗照顾、盥洗、暂时性庇护所居住等。大多数缺乏社会住宅的国家（或地区）都是以这种方式来管理游民。如美国的游民庇护中心、福利旅店、帐篷村、汤厨。日本在泡沫经济、金融风暴时期提供的公园帐篷族服务；台湾创世基金会提供的街友三温暖、平安站、爱心便当，台北市的平安居、高雄市慈心园、新北市的社会重建中心，以及各地方政府的游民收容所都属这类的服务。紧急庇护中心只短期救助，如果没有长期住宅安置与家庭重建，游民离开庇护所还是会回到街头。通常短期庇护所停留期间很短，在那里享有食物、衣被、床位、盥洗等紧急服务，却无法提供医疗、教育、就业、心理谘商、家庭重建等多元的服务。 　　一旦游民收容所由短期成为长期安置，就容易出现机构化问题。因此，紧急服务中心都不主张长期安置。长期安置在游民收容所的游民理应要依其人口属性安置到适当的机构，如老人游民宜安置到老人之家，或长期照顾机构；身心障碍者宜回归到身心障碍机构。 　　精神疾病者也应转安置到精神疾病机构。如此，就无长期安置于游民收容所的必要性。 　　2.过渡服务：又称中继服务或转衔服务，是提供机会给游民接受职业训练、生理心理治疗、补救教育、协助永久住宅安置等。其作法是让游民停留在紧急收容中心几个月，于此期间提供家政管理教育、就业媒合、医疗照顾、心理谘商、儿童照顾、补救教育、烟毒戒治等，以利游民获得就业机会或长期住宅。但是，过渡服务若无法针对游民个别需求提供有效服务，很容易陷入延长紧急服务的效果而已。 　　3.稳定服务：指提供永久住宅、就业机会，长期心理谘商等服务。其中住宅扮演关键性角色。不论是社会住宅，或是房租津贴都是可以让游民稳定下来。没有稳定的住宅，很难有稳定的就业、教育、医疗服务。但是，游民经历一段流浪的日子，其心理健康问题，如忧郁、人际关系障碍、语言障碍、社会撤退、缺乏自信、不安全、不信任、低自尊等都需要一段时间的治疗才能复原，而在这期间其就业力相对不足。如何强化其就业稳定度，是需要有较大的耐心与配套才能竟其全功。 　　台湾民众与政府对游民基本上是排斥的、隔离的。过去将游民视为有犯罪之虞者而课以保安处分，禁闭在游民收容所。目前观念虽改变，但社区居民仍容不下游民。于是，政府只会在寒冬带者媒体前去送暖，打扰游民睡意。警察却将游民驱赶，从机场、火车站、地下道、庙口、市场，赶到人烟稀少的地方，眼不见为净，但问题还是没有解决。

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