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李稻葵：个税必须全面系统改革

http://www.CRNTT.com   2011-05-05 08:13:53

当前个人所得税改革必须要有新的思路 　　中评社北京5月5日讯／当前中国争议最大、最受诟病的税种，非个人所得税莫属。新快报发表清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵文章表示，在当前的税制下，工资收入按照累进的方式征税，起征点在调整前仅为月收入2000元；而投资回报的征收税率却比许多人工资的平均税率还要低；至于资本增值所得，却不用征税。在当前国内收入差距主要来自财产性收入所得的背景下，这种税制毫无疑问打击了劳动所得，事实上已经沦为工资税。 　　而当前个人所得税改革的思路仍然停留在提高起征点以及减少征收的税率间隔上，毫无疑问，这种改革思路远远解决不了当前个人所得税的根本问题。 　　文章认为，改革中必须要有新的思路： 　　首先，必须要明确，当前中国的社会基础不支持西方式的高税额、高累进的个人所得税制。这样的个人所得税势必带来巨大的社会反弹，倒不如彻底改换思路，承认当前的社会现实，先大幅度降低个人所得税的税率，同时降低个人所得税的累进幅度，用一个比较平、比较低的（如上限为20%以下）的税率对百姓征税。 　　第二，在技术层面，需要统一考虑居民所有的收入，包括工资所得、资本分红（如租金、资本增值所得，如果是负增值，可以在一定程度上抵税）以及其他所有收入，都要合并纳税。同时要考虑百姓的家庭负担，所有的身份证号，或者被认定为某一位纳税人的赡养人口进行抵税，或者成为被征收对象。 　　第三，税率要尽量地简单，减少各种非赡养人口之外的抵扣。以美国为例，从联邦到州到市的个人所得税法可以高达十几万页纸、几十册，收入稍微复杂一点的纳税人，都必须雇佣专业的会计师来打理，同时还必须要保留相关的记录；每年4月15日之前的一两个月，都成为各个家庭为了纳税的头疼日，而4月15日当天，邮局会排起长长的大队。

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