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中日韩合作趋完善 需战略互信

http://www.CRNTT.com   2011-09-14 08:07:59  


  
  不过,随着合作领域的拓宽和合作深度的推进,三国合作中没有常设机构的问题,越来越制约着合作的进一步发展。很显然,没有一个常设机构,三国合作就缺乏一条联结纽带。三国固然可以通过外交渠道联系,但这个渠道毕竟比较庞杂,环节较多,容易发生沟通不畅的问题。 

  事实上,从过去的合作经历来看,缺乏常设机构已经明显影响了三国的合作氛围。以今年5月举行的第四次中日韩领导人峰会为例,这次会议是在日本仍处于震后救灾的背景下召开的,会议的议题因而带有浓厚的救灾色彩。早在会前十几天,就有日本官员向媒体吹风说,菅直人“强烈要求”在福岛举行峰会开幕式。但这一提议迟迟未得到一致认可,于是就有媒体起“究竟是中国还是韩国不同意”的问题,会议最终还是在东京举行。会前出现这样的“选址风波”,虽然无关大局,但舆论的相关猜测多少影响了峰会的友好氛围。如果峰会有一个常设机构,上述问题就可以在该机构内悄悄地协商解决,不至于通过另外的外交渠道搞“体外循环”,平添了意外风波。 

  三国其实也早已意识到这个问题,并于两年前提出了解决方案。2009年10月,第二次中日韩领导人会议根据韩国总统李明博提议,决定筹建中日韩合作秘书处;2010年5月,三国外长在第三次中日韩领导人会议期间,签署了关于建立秘书处的备忘录,三国并一致同意将成立秘书处的时间锁定在2011年;同年12月,三国政府签署了关于建立秘书处的协议。 
 
  至此,中日韩合作常设机构已经依稀可见。在今年5月的第四次三国领导人峰会前,中国外交部部长助理胡正跃明显把“进一步完善三国合作机制,尽快建立一个高效、规范和专业化的中日韩合作秘书处”作为中方对会议的四大期待之一。中日韩合作秘书处已经呼之欲出。这次秘书处正式启动办公,其实也是各方酝酿已久的结果。 


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