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借鉴里根革命 提高经济长期增长潜力 | |
http://www.CRNTT.com 2011-10-02 07:58:36 |
接下来的第二步是供给改革。里根总统在1981年出任总统时有四个关键经济目标:降低通胀、削减个人税率、缩小政府规模和减少管制。后三项政策都是对此前二三十年错误政策的矫正,这些政策激活了个人的劳动积极性,提高了经济运行的效率,消除了大量的官僚主义。在英国,二战后工党长期执政,大力推行国有化,最终导致经济竞争力大幅下降,沉屙在身,号称“英国病”。铁娘子撒切尔夫人上台后,严格控制政府支出,大规模推行国有企业的私有化。美英两国的市场化导向改革,不仅在短期内收到效果,而且从根本上扭转了其经济模式滑向政府控制的危险,重新展示了自由市场的优越性,从根本上激活了两个国家的整体竞争力。 文章指出,中国经济过往30年高增长的源泉在于市场化改革。中国经济之所以能获得高于西方国家的增长率,并非得益于子虚乌有的中国模式,更无法证明国家干预的优越性。中国的高增长率,一来自高储蓄提供的资本,二来自丰富的劳动力和勤劳忍耐的国民性(中国人年均工作2200小时,很多国家仅1600小时),三在于技术存量落差大而引起的西方技术溢出。在市场化推动下,上述三个因素的积极作用释放出来,提高了经济潜在增长能力。 远的不说,就拿2003年~2006年的“黄金组合”来看,其主要源泉就在于1990年代后半期开始进行的以市场为导向的国企改革。这轮改革优化了产业结构,极大地增强了劳动力市场的弹性,再加上加入世贸后在全球范围内配置资源,使这轮增长持续时间长得出人意料,通胀则出人意料地来得晚。反观2009年开始的反危机政策,在没有市场化改革甚至国进民退的大背景下,单纯地以需求管理来应对危机,其结果是一年多时间通胀就卷土重来。此次通胀来得如此之快,退得如此之慢,足以催促我们反思其原因。 可以预料,随着上述三个因素中后两个因素积极作用的消退,中国经济潜在增长率将缓慢且持续地下降,需求政策解决不了长期增长问题,如果运用不当,还会导致通胀长期化,令经济秩序陷入长期混乱。只有进一步市场化改革才能提高经济潜在增长率。而下一步市场化改革如何进行,除了要参考自己过往的经验和教训,更有必要学习里根、撒切尔当年的做法:反通胀不能含糊,不要陷入以通胀刺激增长的白痴式思维;大政府要变成小政府,昂贵政府要变成廉价政府,政府角色定位要遵循现代社会的基本原则;反垄断要成为国家下一步政策的重中之重,国进民退要及时扭转成民进国退;催生投机和寻租的、乱七八糟的产业政策和区域政策要及时清理。总之,唯有更广泛、更深入的市场化改革,才能在原有要素优势日益消退的情况下,避免出现更多或更长时间的“狗屎组合”,并为下一个“黄金组合”的出现创造条件。 |
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