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借鉴里根革命 提高经济长期增长潜力

http://www.CRNTT.com   2011-10-02 07:58:36

接下来的第二步是供给改革。里根总统在1981年出任总统时有四个关键经济目标：降低通胀、削减个人税率、缩小政府规模和减少管制。后三项政策都是对此前二三十年错误政策的矫正，这些政策激活了个人的劳动积极性，提高了经济运行的效率，消除了大量的官僚主义。在英国，二战后工党长期执政，大力推行国有化，最终导致经济竞争力大幅下降，沉屙在身，号称“英国病”。铁娘子撒切尔夫人上台后，严格控制政府支出，大规模推行国有企业的私有化。美英两国的市场化导向改革，不仅在短期内收到效果，而且从根本上扭转了其经济模式滑向政府控制的危险，重新展示了自由市场的优越性，从根本上激活了两个国家的整体竞争力。 　　文章指出，中国经济过往30年高增长的源泉在于市场化改革。中国经济之所以能获得高于西方国家的增长率，并非得益于子虚乌有的中国模式，更无法证明国家干预的优越性。中国的高增长率，一来自高储蓄提供的资本，二来自丰富的劳动力和勤劳忍耐的国民性（中国人年均工作2200小时，很多国家仅1600小时），三在于技术存量落差大而引起的西方技术溢出。在市场化推动下，上述三个因素的积极作用释放出来，提高了经济潜在增长能力。 　　远的不说，就拿2003年~2006年的“黄金组合”来看，其主要源泉就在于1990年代后半期开始进行的以市场为导向的国企改革。这轮改革优化了产业结构，极大地增强了劳动力市场的弹性，再加上加入世贸后在全球范围内配置资源，使这轮增长持续时间长得出人意料，通胀则出人意料地来得晚。反观2009年开始的反危机政策，在没有市场化改革甚至国进民退的大背景下，单纯地以需求管理来应对危机，其结果是一年多时间通胀就卷土重来。此次通胀来得如此之快，退得如此之慢，足以催促我们反思其原因。 　　可以预料，随着上述三个因素中后两个因素积极作用的消退，中国经济潜在增长率将缓慢且持续地下降，需求政策解决不了长期增长问题，如果运用不当，还会导致通胀长期化，令经济秩序陷入长期混乱。只有进一步市场化改革才能提高经济潜在增长率。而下一步市场化改革如何进行，除了要参考自己过往的经验和教训，更有必要学习里根、撒切尔当年的做法：反通胀不能含糊，不要陷入以通胀刺激增长的白痴式思维；大政府要变成小政府，昂贵政府要变成廉价政府，政府角色定位要遵循现代社会的基本原则；反垄断要成为国家下一步政策的重中之重，国进民退要及时扭转成民进国退；催生投机和寻租的、乱七八糟的产业政策和区域政策要及时清理。总之，唯有更广泛、更深入的市场化改革，才能在原有要素优势日益消退的情况下，避免出现更多或更长时间的“狗屎组合”，并为下一个“黄金组合”的出现创造条件。

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