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讲“官德”不如“搞法治”

http://www.CRNTT.com   2011-11-08 12:08:45

2005年加拿大三大反对党联手倒阁，令自由党政府因腐败丑闻导致垮台。  　 加拿大：避免参加任何给本人带来好处的活动 　　为了避免公务员陷入利益冲突，加拿大《利益冲突法》设定了公务员需要遵从的关于财产申报、资产处理、离职后行为限制等一系列制度措施，从而为公务员避免利益冲突建筑了坚固的制度屏障。 　　财产申报：任职60日内提交“机密报告” 　　按照规定，公务员在任职后60日内要向利益冲突和道德专员提交“机密报告”，陈述自己的资产和债务。只要财产和债务与公务员的官方职责之间有任何真实的、明显的或潜在的冲突，则必须在机密报告中进行陈述。  　　按照规定，如果部门领导认为某资产与公务员的职责构成了真实的、明显的或潜在的利益，那么公务员在任职、调动或解聘后的120日内，要将构成实际或潜在利益冲突的资产处理完毕，或以公平交易的办法出售资产，或把资产委托给政府安排的信托人管理。如果是采取出售方式处理资产的话，出售许可证应当提供给部门领导。  　　离职后行为受到限制 　　为了避免新的工作与以前工作发生利益冲突，离职公务员在一年内，不允许接受那些与其离职前一年内，个人或其下属与官方有重要交易的董事会的任命或雇用；不允许代表那些与其离职前一年内，个人或其下属与官方有重要交易的人的利益，去做与政府部门或组织有关的事情；不准提供给客户在其任职期间所掌握的、未曾向公众发布的有关项目或政策方面的咨询信息。  　　利益要回避，建立利益冲突专员制度 　　加拿大《利益冲突法》规定，凡是能够对公职人员带来或造成优惠的任何境况都应避免。该法规指出，利益冲突的风险领域主要包括：参与外界活动；接受馈赠、礼品、招待费和其他福利；配偶子女及亲朋好友享受优惠待遇；个人投资；参与政治活动、决策；影响力的利用、内部信息和公共资源的使用，等等。  　　加拿大设立了利益冲突专员制度。利益冲突专员属于国会工作人员，独立于政府之外。专员的使命是根据利益冲突法规，为高级公务员和国会议员解决利益冲突问题，同时还为高级公务员和国会议员提供咨询服务。

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