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新加坡：亚洲廉洁净土

http://www.CRNTT.com   2014-09-24 10:15:29

领导人以身作则 　　作为人民行动党领导人，前总理李光耀一直以身作则，率先垂范。去年10月下旬，为了更好地为夫人治疗，李光耀让新加坡航空公司一架班机将夫人接回国内住院。事后，李光耀自掏腰包，支付了这笔不小的开销。此外，李光耀还不徇私情，从不包庇亲朋好友。曾与李光耀一起“闯天下”并官至部长的郑章远，1986年被指控收取巨额贿赂，李光耀毫不留情地将其停职查办。 　　执政党及政府领导人以身作则，为国家公务员队伍树立了良好榜样。所以，数十年来，新加坡公务员队伍“出事率”一直维持在很低水平。 　　高福利高要求 　　新加坡反腐倡廉一项得人心的重要措施是倡导“心治”，实行高薪养廉。它使全国大约6.1万人的公务员队伍人心稳定，从而产生不必贪、不想贪的效果。 　　新加坡经济状况一直不错。上个世纪70至80年代，新加坡政府连续四次为公务员加薪20%。1998年后，在世界公务员队伍中，新加坡公务员的工资已经跨入最高行列。新加坡总理的年薪为190多万新元（约合111.8万美元）；部长年薪为100多万新元；局长年薪为24万多新元；普通公务员的年薪也有8万至9万新元。 　　此外，新加坡政府还制定了一套较为完善的中央公积金制度（CPF），特别是为公务员提供甚为丰厚的退休金。每月个人出资20%，政府出资13%，存入公务员个人公积金账户，工龄愈长，公积金愈多。若任内一切顺利，没有出现贪污受贿或其它渎职违法行为，凭借这些公积金与退休金，他们就可以保证自己及家人过上衣食无忧的生活。因此，在新加坡，公务员是个非常令人羡慕的职业。 　　高福利伴随着高要求。一生衣食无忧的前提是一生勤政廉洁。公务员的门槛很难迈进，选拔公务员必须经过严格审查。内容包括有无犯罪前科、家庭情况、品德修养、社会关系及日常交往人员情况等。目的就是防止生活不严肃和有不良嗜好的人混进公务员队伍。国家对待公务员，尤其是高级公务员的错误惩罚也相当严厉。 　　倘若出现违反国家法律和公务员准则的行为，他们必定会被开除公职或判刑，公积金和退休金一笔勾销。因此，新加坡公务员一般都很珍惜自己的工作，勤政清廉，绝少愿冒贪污受贿而被开除或取消养老保证金的风险。 　　有效监督与预防机制 　　高薪养廉只是反腐倡廉的基础与立脚点，要有效防止贪污腐败发生，必须加强监督与预防机制，加强立法，从制度上予以杜绝。为此，新加坡政府制定了严格的财产申报制度。每个公务员在任职之初，必须详细申报个人财产，包括拥有的股票、房地产和其它方面所获取的利息收入。还包括其担保人或家庭成员所拥有的投资和利息情况。若财产在任职后有所变动，应自动填写变动财产申报清单，并注明变动原因。 　　每年7月1日，各政府部门的职员必须填报个人财产申报表，申报财产如果说不清来源，特别是有关部门调查时，不能给以满意的答覆，这部分财产就会被推定为贪污所得。

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