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中美缅上演“三国演义”?

http://www.CRNTT.com   2011-12-09 09:38:20  


 
美缅关系改善对中国冲击不大

  对中国来说,美、缅走到一起,只是时间问题,中国无意、也无力阻止美、缅两国改善双边关系。但令中国担忧的是,美、缅关系的改善与发展,会不会以牺牲中、缅关系为代价?中国在缅甸的利益会不会受到打压?而恰恰在希拉里访问缅甸之前,缅甸政府单方面叫停两国重大能源合作项目——密松坝水电工程,让中国确实感受到了某种威胁正在降临。

  但笔者认为,中国的焦虑恐怕更多的是来自民间,中国政府对中、缅关系基本面的稳定,不仅态度乐观,而且在稳住两国关系问题上,中国也仍掌握着主动权。例如,密松大坝叫停后,缅甸派出副总统急忙北上向温家宝作解释,温家宝也语带强硬地指出,希望缅方切实履行承诺,加强协调沟通,确保双方合作项目顺利实施。就在前不久,缅甸又派出陆军司令到访北京,宣示缅甸愿意维护与中国的传统友谊,加强两军合作。坦白地说,中缅建交61年来,总体上看两国关系发展平稳,缅甸也不会、不该忘记,在缅甸遭受国际社会制裁最困难的时候,是中国政府向缅甸提供了大量经济援助。这一点,连昂山素季也曾多次表示感谢。

中缅关系可能发生的演变

  笔者认为,中国政府必须考虑的是,在缅甸意识形态发生明显变化后,是否应该对未来中、缅两国关系持续发展做出必要调整?因为缅甸对民主价值观及民意的认识,将会是持续而深入的,但中国在相当时间内却基本不存在意识形态领域的变化。两者意识形态之间的差距,有可能会随缅甸民主价值观转变而上升到涉及两国双边关系层面,缅甸或可能重新审视传统的缅、中友情。道理很简单,过去的中、缅“胞波”情谊是两国特定时代的产物,而非以普世认同的民主价值观的确立为基础的。

  在中、缅关系上,缅甸面临的压力远大于中国,这主要体现在缅甸将做出怎样的政策选择:是全面倒向西方呢,还是仍旧依靠中国?或是实施“平衡策略”、两面讨好呢?笔者认为,缅甸选择后者的可能性较大。原因是:

  第一,缅甸并不满足于依靠中国。而且,中国又有什么能力可以让一些小国、弱国、穷国觉得可以依靠?中国从未对外殖民过,当前更没有“殖民”的可能。因此也不可能指望别国长期依靠中国。而且,对一些小、穷、弱国来说,依赖大国历来如此,两边、三边下注也不稀奇。缅甸要获得最大利益,多方讨好在所难免。当然,绝对“平衡”是没有的,操弄“平衡策略”也有很大风险。对此,但愿缅甸能有所认知。 


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