【 第1页 第2页 】

中国迫切需要经济高质量平稳增长

http://www.CRNTT.com   2011-12-15 08:23:25

文章表示，消费增长应该有很大空间，消费增长可以部分补偿一些领域投资增长减少带来的GDP增长放缓。现在一方面需要通过收入增长以及完善社会保障体系来推动提升低收入群体的一般消费增长占GDP的比重。另一方面，高收入群体的消费需求应成为消费增长不可忽视的部分。按照消费占GDP的比重60%计算，中国消费近期还有超过20%的增长空间。现在，生产性服务业开拓制造业的产业链得到较大重视，而消费性服务业有利于创造多层次一般消费需求，不论从满足需求增长和创造需求的角度都需要完善和加速。高水平和精细化的服务有利于促进和推动高收入群体的消费，养老，保健，护理，旅游，度假，文化，医疗，教育领域的发展，是促使经济更良性循环的关键环节。 　　消费增长可以成为内需推动的经济增长主要动力，也成为吸纳各层次就业的主要领域。不过，金融服务业的发展不能脱离实体经济。银行被要求达到的高达40%至60%的利润增长指标，是不利于避免银行盲目扩张带来的风险的。 　　如果各地方政府都能务实遵循规律去发展经济，2012年就能够保持9%左右的增长，而且走出一条五年、十年甚至更长的持续平稳增长的发展道路。 　　文章指出，2012年，财政政策应该唱主角。中国经济不缺钱，也不能靠发钱来推动增长。统计年鉴显示，从2007年到2010年，中国居民存款余额从2007年14万亿上升到2010年的30万亿，企业存款余额从19万亿上升至30万亿左右。三年时间，居民存款余额和企业存款余额分别上升了115%和58%，不能不说直接与危机时期的非常态宽松货币政策有关。如果巨大的居民储蓄脱媒去从事某些“投资”活动，将像出笼猛虎一样释放巨大流动性，通胀和资产价格可能再次失控。所以，如果引导得当，巨额居民储蓄和企业储蓄逐渐有序转化为实体经济的投资，将成为实体经济投资的巨大资金来源，同时逐渐平衡国内外一些观点一直批评的困扰中国经济的储蓄——投资缺口的经济失衡的矛盾。 　　如果2012年经济增长9%，通胀在3%至4%之间，货币供应量增长保持14%至15%的水平，未来五年保持在13%至14%左右，应能审慎地满足经济正常运行所需要的货币需求增长。由此观之，近期货币政策的微调，理应成为定向宽松而不是高GDP增长偏好的资金来源。 　　同时，连续十年大幅增长财政收入，已积累了引导经济转型的实力，财政政策应主导经济转型战略。比如，财政预算可通过减、免税帮助需要整合和提升竞争力的中小企业；支持配套新兴产业致力技术瓶颈研发，推动新兴产业的科学发展；增加财政支出中社保和医疗卫生的比重，逐渐解除消费增长的后顾之忧；建立引导民间资本参与保障性住房建设的房地产市场发展新模式；支持农业集约化转变防止城镇化带来农村空壳化和农业发展的困扰；等等。 　　中央财政要围绕转型和新的增长点的培育来做预算，地方财政要以上面各项投入来做支出安排，而不是围绕盲目上项目和粗放的GDP增长来做预算。以近年财政的盈余和财政收入的增长，完全有实力承担转型主角。如能以本地经济的平稳增长为目标，地方财政不应有巨大缺口。

【 第1页 第2页 】