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宏观调控不能解决经济结构问题

http://www.CRNTT.com   2011-12-24 09:14:14

但遗憾的是，我们有关部门没有理解经济结构问题的实质，把经济结构问题视为“生产技术”相对落后的问题，所以总是强调“产业升级”，把解决问题的重点放在了发展战略性新兴产业、推动技术突破、改造提升传统产业、淘汰落后产能等方面，在这方面国家投入巨额的科研经费，高校、科研院所也相应地做了无数的课题研究，花了不少纳税人的钱。但是这些研究没有什么效果，也不可能会有什么效果，因为他们犯了一个认识论上的根本错误：技术越先进的结构，就是好的结构。而如我们前面已经指出的，判断经济结构好坏的，不是技术水平高低，而是能否满足消费者的潜在需求。消费者的潜在需求是企业家在市场竞争中发现的，经济结构也就是企业家行动的产物，它的合理水平不可能由技术水平确定，人为地改变一个社会的技术结构也是危险的，它可能使消费者本来该得到的满足得不到满足，而在另外一些领域却大量地浪费资源，这方面，一个典型的例子是最近世界范围内新能源投资的普遍过剩，重要的原因之一是各国政府都把发展新能源作为调整经济结构、实现节能减排目标的手段，给生产企业大量补贴，最终导致这一领域的生产过剩。这很有讽刺意味，因为政府推动新能源的动机是优化经济结构，而其结果却是恶化了经济结构。 　　我们比较这两个不同意义上的经济结构问题，想说明的是，不能把后者看做是经济结构问题，换句话说，真正的经济结构问题不是“技术”水平高低的问题，而是政府干预导致不同生产阶段构成的生产结构与潜在需求不一致。在我们不能把没有干预情况下的生产结构视为需要解决的“问题”。 　　宏观调控总催生新问题 　　在这一次欧债危机中，政府没有像上次应对美国次级债引起的危机一样，采取大规模的经济刺激政策，而是采取了比较稳健的货币政策，并对房地产继续实施限购等行政调控手段。这说明政府意识到了上次干预产生的经济结构问题，这是好事。在一个相对偏紧的环境中，虚假的利润机会相对较少，这也会促使企业家去发现消费者的潜在需求，这对改善经济结构也是有利的。 　　但是，上次宏观调控产生的经济结构问题，这次用另外一种不同的宏观调控手段就能解决吗？我们认为不能。宏观调控的效应往往是这样，解决了一个问题的同时，就产生了另外一个问题。比如2008年的经济刺激政策避免了暂时的衰退，但产生了通胀，同样地，最近这一次为抑制通胀，应对欧债危机而采取的措施也会产生另外的问题，至于这些问题究竟是什么，以及它们的严重程度现在都是无法预测的。另外一个明显的事实是，不同的宏观调控的政策目标之间是相互打架的，比如一方面要保增长，另一方面要抑制通胀，相互冲突的目标大大地降低了使用宏观调控的手段解决经济结构问题的可能性。如不能用宏观调控的办法，那么该用什么办法呢？答案是通过制度变革，彻底消除政府干预经济结构的可能性。

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