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中国提高调控效果须深化体制改革

http://www.CRNTT.com   2012-01-16 08:53:54

中评社北京1月16日讯／中国自1992年建立社会主义市场经济体制以来，先后经历了1993年以抑制经济过热和通货膨胀为目标的宏观调控，1998年以扩大内需为主的宏观调控，2003年控制投资过快增长的宏观调控，2008年上半年防止经济增长由过快转向过热、防止物价上涨转变为全面通货膨胀的宏观调控和下半年扩大内需的宏观调控，2011年抑制通货膨胀的宏观调控。 　　经济参考报刊登时评人孙剑文章分析，国家实施宏观调控的目的是熨平经济周期，避免宏观经济运行的大起大落；但回顾历次宏观调控，可以看出调控政策在驾驭经济运行时往往难遂人愿。 　　以2003年为例，在应对开始的新一轮投资高潮时，货币政策和产业政策等经济手段并未发挥应有的作用。2003年4月，人民银行出台《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，开始释放紧缩信贷的信号，但投资并未因调控而减速，固定资产投资增速在2004年1至2月份同比仍高达53%，最终不得不借助行政手段查处“江苏铁本”才将过度投资抑制住。 　　再以2011年为例，当国家将抑制通货膨胀列为宏观经济政策的首要目标后，人民银行通过连续六次提高存款准备金率和三次提高存贷款利率回收流动性，通货膨胀虽有所回落，但中小企业的融资难问题日渐凸显，大量中小企业陷入困境，有的甚至濒临倒闭，这将对未来的经济增长构成严重威胁。显然，调控绩效偏离了调控的目标。 　　文章表示，那么，宏观调控应该如何实施呢？首先要把握经济运行规律，提高宏观调控绩效首先要完善市场经济体制，由于体制不完善，市场主体对经济调节手段不敏感，市场机制在调节经济运行中的作用就会受限，往往需要借助计划手段才能达到目标。

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