【 第1页 第2页 】

二次改革应从顶层设计开始

http://www.CRNTT.com   2012-01-31 09:37:14

处于“二次转型”期的中国必须及时推动“二次改革”，以“自上而下”为主，从顶层设计开始。 　　中评社北京1月31日讯／对应“一次转型”期的“一次改革”，处于“二次转型”期的中国必须及时推动“二次改革”。“一次改革”主要走的是“自下而上”的改革路径，“二次改革”应破除路径依赖，依“自上而下”与“自下而上”相结合的路径进行，以“自上而下”为主，从顶层设计开始。南方日报日前发表广东省社科院人力资源与劳动经济研究中心副主任邓江年博士文章如是说。 　　中国崛起的关键是推动“二次改革” 　　文章称，过去30多年，中国经济社会的快速发展主要得益于改革开放带来的制度性变革。制度环境的巨大变化为经济起步注入了强大动力，市场经济体制的逐渐确立极大地解放和发展了生产力，尤其是农村土地、财政税制、国有企业、海关贸易等领域的改革有力地推动了经济的接力式高增长，国家经济实力和人民生活水平实现了翻天覆地的变化，顺利回归到世界经济体系中。可以说，中国从传统计划经济向社会主义市场经济“一次转型”的改革预期目标基本实现。随着中国经济社会发展进入全新的“二次转型”阶段，社会矛盾发生了重大变化，国家发展目标和人民的利益诉求有了新的内容和表现形式。简单的计划向市场转型的改革取向也无法实现“二次转型”所要求的知识文明和科技、消费主导模式、产业发展、城市化、公共产品供应和政府等全面转型的目标，迫切需要推动对应的“二次改革”，进一步扫除体制性障碍，为中国经济社会发展释放新的活力和动力。 　　“二次改革”应从顶层设计开始  　　文章认为，由于历史原因和认知局限，“一次改革”主要走的是“自下而上”的改革路径，充分发挥了人民群众的伟大创造力和地方政府的创新精神；“二次改革”是更深层次、更广层面的改革，应破除改革的路径依赖，依“自上而下”与“自下而上”相结合的路径进行，以“自上而下”为主，从顶层设计开始。因为：

【 第1页 第2页 】