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张亚中：马英九面对历史定位的选择

http://www.CRNTT.com   2012-03-04 00:21:55

自2004年起，国民党均反对用“公投”来于处理两岸关系。2008年的“返联公投”也自我诠释为只是避免与民进党直接在“公投”议题上交锋所做的权宜之计。但是这次在还没有讨论“两岸和平协议”应有的内容前，就将之与“公投”挂勾。这显示马对于“公投”态度的转变，还是马英九与国民党的立场有不同？ 　　马从2009年中起已经让关心两岸和平协议者降低了预期心理，在选前又将其与“公投”挂勾。这反应出马并不认为签署和平协议是两岸未来互动的当务之急。“先经后政”是马英九对外的正式说法，“只经不政”或许才是内心真正的选择。如果马认为两岸的政治性安排不利于他的执政，那么未来四年恐难有政治安排了。 　　（三）有无意愿跨越两岸的内部政治结构因素 　　马英九第一个任期内，在国民党享有四分之三绝对多数的“国会”的优势情形下，ECFA这样一个经济性的协议，都面临极为困难的挑战。但是事后证明，民进党还是接受了ECFA。这表示，只要是对的事，国民党应该勇敢地去做。未来两岸如果要进入政治性的协商或安排，可以想见要面对民进党等在野力量的更大挑战。关键在于国民党自己本身的信念与意志。 　　目前民进党与台联总共有43席，国民党只有64席，依法来说，过半数的国民党有能力可以遂行其政策，但是一个在论述为已经为民进党所框住的国民党，是否有足够的论述与意志力来贯彻其理念，我们有高度怀疑，但也有高度期许。 　　北京方面对于在马第二任内建立起两岸政治性安排是充满期待的。从这次大选中，北京几乎毫不保留地对马英九表示支持，一方面是希望两岸现有的成果不要因为蔡英文否定“九二共识”而遭到停滞或倒退，另一方面也期望马在其第二任内可以进行政治性的协商。 　　不过，北京虽然有意愿，但是也面临到两岸的政治结构挑战。首先是北京的政治结构，胡锦涛将于2012与2013年分别离开总书记与国家主席要职，如果在这期间两岸没有办法进行政治性安排的讨论，未来的新领导人可能需要时间来进行其对台政策的总考虑。反之，从2014年以后，台湾又开始进行另一轮的五都选举与“总统”大选准备。2014年起，马英九已经进入他第二任的后期，马是否有足够的意愿与能力在进行两岸政治性安排的协商，未来马英九的接班人是否愿意接受马英九的政治安排，都是值得关注的。 　　简单地说，从结构面来看，马英九推动两岸政治性安排的可能会随着其任期愈往后愈弱。如果不能在其第二任内的初期尽速推动两岸政治性安排协商，愈到后来，他要贯彻意志力的空间也愈小了。

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