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| 李步云：宪政的科学内涵及其意义 | |
http://www.CRNTT.com 2012-04-13 10:11:33 |
主题：宪政的科学内涵及其意义 嘉宾：李步云 （著名法学家，中国社会科学院荣誉学部委员，广州大学人权研究中心主任，湖南大学法治与研究中心主任） 评论人： 刘作翔（中国社会科学院法学研究所研究员） 王磊（北京大学法学院教授、科研部副部长） 主持人：张千帆（北京大学法学院教授） 主办：北京大学法学院人大与议会研究中心 腾讯公益慈善基金会 北京大学法学社 腾讯评论 民主是什么？民主是不是简简单单的一人一票，是不是简简单单的多数人对少数人的专政？目的看似正确，就可以用强权和暴力的手段去实现么？要回答这一系列问题，我们首先都要明白什么是宪政。宪政是现代政治文明的创造，是古今中外最适合人类当下发展阶段的制度。美国学者路易斯.亨金认为，宪政意指成立的政府要受到宪法的制约，而且只能根据其条款来进行统治，且受制于其限制。中国学者贺卫方认为，宪政大致上是指宪法条文得以在生活的现世中兑现的状态，但是以更宽泛的意义上说，宪政的要义乃是将一切专横的权力纳入规范轨道的事业。燕山大讲堂联合北大法学院人大与议会研究中心，邀请有着传奇经历和深厚学养的“法治三老”之一——李步云老师为我们解答宪政的科学内涵。以下是讲堂实录： 要点一【宪政的内涵】宪政的三要素包括“现代税制、公民财产、政党制度”，所有这些都可以用民主、法治、人权归纳起来。宪政的实质内容是民主、法治、人权，而形式内容是宪法要有权威，这两个方面加起来就是宪政。 要点二【社会主义也要实行宪政】有的学者认为宪政是西方资本主义的制度，但是从马克思主义最早的观点来看，人人自由、平等是《共产党宣言》的一句话，是共产主义的一个论据。社会主义更加要保护人的自由平等，社会主义并不排斥宪政。 要点三【宪政是法治发展的高级阶段】谈法治必须要有宪政，没有宪政，则法治不成立。宪政是法治的应有之义，而且宪政是法治发展的高级阶段。高级阶段的标志是形式法治和实质法治的高度结合。现在能够做到的是形式法治，就是依法办事；而实质法治就是对法律本身要提出价值要求。这都要靠宪政去实现。 要点四【实现宪政首先要尊重宪法】尊重宪法，依宪治国是实现宪政的最基本的要求。树立宪法的权威，宪法权利可以实现司法化救济，正是实现宪政的第一步。我们需要用制度把宪法赋予的权利落到实处。 宪政的实质内容是民主、法治、人权 主持人：大家晚上好！欢迎各位来到宪政讲坛第7次讲座，这个讲座继续由人大与议会中心、北大法学社、腾讯燕山大讲堂一起合作。今天很有幸地请来了德高望重的李步云老师，加上先前请来的江平老师、郭道辉老师，中国的“法治三老”就请全了。 在三老当中，李老师是最年轻的，但是马上也要八十了，精神还是非常矍铄，不仅思维敏捷，而且行动也很敏捷，在多处担任兼职，现在是中国社会科学院荣誉学部委员，广州大学人权研究中心主任，同时也湖南大学法治与研究中心主任。李老师和北大很有缘，是北大老校友，从1957年进校以后，在北大学习工作长达十年，后来才去了社科院工作。今天很高兴李老师能“回家看看”。 在改革开放以后，李老师一直非常活跃。1978年在人民日报上发表了《坚持公民在法律面前一律平等》一文，是改革开放时第一篇具有重大影响的法学文章。1979年发表了依法治国以及关于人权方面的两篇论文，产生了广泛的影响，可以说是我国最早论述法治的一位富有影响的法学家。1980年到1981年，他去中央书记处工作，当时正好起草82宪法，他亲历了82宪法制定的整个过程。纵观李老师的治学经历，可以用著述等身四个字来概括：他独着、合着、编着有30本著作，在《中国法学》、《中国社会科学》和《法学研究》三大期刊上发表了30篇论文，成就辉煌。在《人民日报》、《光明日报》上也发表了多篇论文，对中国的法治进程了产生了重大影响。今天非常有幸请他来讲宪政问题，因为今年也是82宪法颁布30周年。虽然宪法颁布了30周年，但宪政的实际状况却并不令人乐观，因而非常希望听到一位82宪法亲历者对它的看法。 同时，今天参加我们讲座的还有两位评议人：一位是中国社会科学院的刘作翔教授，他是李老师的高足。名师出高徒啊，刘老师对李老师的学术思想把握非常精准，在法学理论和宪法学上的成果也很多，在法学界产生了广泛影响。另一位是北大自己的王磊教授，也是我的同行。大家可能都知道，他曾经以专著的方式提出“宪法司法化”的概念，可惜这个概念近几年不让提了。我认为这个提法本身是否合理、中国宪法是否需要“司法化”等问题可以商榷，但言论应该自由，不让说话总是不对的。 下面就让我们用掌声有请李步云老师做“宪政的科学内涵及其意义”的报告（掌声）。 |
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