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高校评职称：权力说了算，学术靠边站

http://www.CRNTT.com   2012-05-14 14:23:41

5月4日，有网友爆料湖南高校负责职称评审的评委名单刚刚确定即遭泄露，身为评委的警察学院教授刘一兵在宾馆“开房收钱”。 　　中评社北京5月14日讯／“高校评职称不仅严重阻碍了学术的健康发展，也衍生出了权钱腐败的利益链。”网易新闻另一面今天登载文章“高校评职称：权力说了算，学术靠边站”： 　　近日，湖南高校职称评审被曝评委“开房收钱”，知情者称“评一个副教授、要花三四万”。高校评职称作为计划经济时代的产物，不仅严重阻碍了学术的健康发展，也衍生出了权钱腐败的利益链,要么应该进行大刀阔斧的改革，要么应该及早摒弃抛除。　  　  　　高校职称评审是典型的外行控制内行　　   　 从1952年就开始，职称就由行政领导或党委任命，职务名称等同工资等级 　　解放初期，我国高校的职称制度基本上是实行技术职务任命制，对遗留下来的专业技术职务及称号基本上予以保留，各高校也沿用了国民党时期的教师等级。1952年7月政务院公布的技术职务暂行等级表中，高等学校的教师职务分为五等：分别为教授、副教授、讲师、教员、助教。这个时期职称制度的特点是，技术职务根据实际需要和机构编制确定，与工资分配制度紧密联系，技术职务的名称同时作为工资等级标准存在。由于职务与工资紧密联系，因此技术职务有严格的数量限制，一般由干部部门考核，行政领导或党委任命，方法简单易行，可以认为是技术职务任命，和行政职务任命制差不多。 　　到了1960年3月7日教育部印发的《关于执行〈国务院关于高等学校教师职务名称及其确定与提升办法的暂行规定〉的实施办法》，对职称任命又有了更加明确的规定：确定为助教的，须经校务委员会批准；确定或提升为讲师的，除学校批准外，还要报省级教育管理部门备案；确定或提升为副教授的，学校通过，报省级教育管理部门备案；确定或提升为教授的，学校通过，报省级教育管理部门核转教育部批准。  　　1986年的职务改革没改变“职务能上不能下、工资能升不能降”，反而演变成职务终身制 　　职称制度、专业技术职务聘任制试点于1985年，并于1986年年开始施行，其中专业技术职务聘任制最重要的一条是：有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。也就是说，专业技术职务聘任制本来设计是“不同于一次获得终身拥有的学位、学衔”等称号，职务是可以能上能下的。但由于工资福利等待遇与专业技术职务紧密挂钩，专业技术资格与岗位聘用紧密相连，使得操作的效果远远未能达到设计的目标，反而演变成一种职务终身制。 　　职务能上不能下，工资能升不能降状况十分严重；聘约管理形同虚设。有的就干脆不设，只是由聘书形式代替委任状形式而已。不少人才聚集的地方，尤其是位于大城市和发达地区的名牌学校、科研院所，不得不一再追加指标，使得高级职务比例高居不下，日益膨胀，甚至有些名牌中学的高级职务的专业技术人员占全校人员的50%以上，有些大学中、初级人员反而成了“抢手货”。“教授多如牛毛”、“研究员满街都是”，科学管理原则渐渐束之高阁。 　　 　　5月4日，网友“马山寨主”发微博称，前天下午评委名单刚定，全省参评教师即获悉名单，前晚一年一度的疯狂送钱活动开始。今年体育专业评委刘一兵教授为方便老师们送钱，在新天宾馆开了套间并广而告之，一时门庭若市，楼层服务员只要遇到打听2408房间的，便会问：“你是要评职称吧？”

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