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乌克兰：在东、西之间艰难抉择

http://www.CRNTT.com   2012-06-26 10:13:09

在乌克兰西部，人们对加入欧盟的热情高涨；在东部，情况却尚不明朗。同时，虽然教育、金融、工业和投资圈人士们的热议，对加入欧盟主流经济圈的渴望可见一斑，但他们大多不愿改变现状，对这个国家真正加入欧盟前需要进行的艰难改革认识不足。 　　在我首次担任波兰副总理兼金融部长时的1994年，波兰看起来似乎很快就可以加入欧盟了。但波兰又经过了将近十年的艰难体制改革，最终在2002年获准于2004年正式加入欧盟。毫无疑问，波兰经济因此而受益。我认为欧盟成员国资格为波兰经济在2004—2012年间拉动了1到1.5个百分点。 　　我们乌克兰的邻居们似乎看到了这一点。但有些乌克兰人不切实际地幻想以现有体制迅速加入欧盟，而这是完全不可能的。 　　结构矛盾 　　目前，乌克兰式的市场经济和政治体制基本以寡头当道和官僚腐败为特色，尽管存在地方民主和公民社会基础，但这离欧盟价值和体制标准还很远。其他国家的转型经历表明，变革非常必要，但需要时间。 　　政治领袖对完成所需变革的意志和决心至关重要，但与波兰或中国不同的是，乌克兰领导人恰恰相当缺乏这些决心。乌克兰政府没有致力于建设市场经济体制并据此实施规范经济活动的各项调整，相反，他们把宝贵的时间都浪费在了无用的政治辩论上，为旧时代的官僚体系添砖加瓦。 　　然而，拥有优美自然风光和深厚文化底蕴的乌克兰，有着巨大的经济发展潜力。假如能够进行正确的结构改革和体制建设，国民收入在十年内翻番的愿景并非笑谈。 　　乌克兰的国民收入至今处于低水平，其GDP居然低于1989年的水平。购买力平价水平测算，乌克兰人均GDP仅7200美元，这个数字在波兰是20000，在俄罗斯是16700。 　　20年前，乌克兰的人均GDP远高于中国。2009年，乌克兰经济总量下降14.5%，创下世界纪录。在2010—2011年，乌克兰经济仅增长了4.7%。这对于拥有良好人力资本、丰富金属自然矿产的乌克兰来说，实在是遗憾。假如拥有更好的市场规则、更合理的政策法规，加上更趋市场化的经济理念，乌克兰的经济将远比现在要好得多。保守估计，乌克兰社会生产可以年增6~7个百分点，但在当前的政治经济体制僵局未打破之前，这是无法实现的。 　　2012年6月，很难在经济和政治气氛中找到这个美丽的季节留下的痕迹。但人们依然希望乌克兰在未来步入繁荣，向世界放送更多利好消息。这一切，在乌克兰与波兰共同主办的2012年欧洲冠军杯足球赛期间，体现得尤为明显。 　　尽管赛事不会像北京奥运会那样宏大，但世界的千万双目光汇集至乌克兰，特别是决赛主办地——乌克兰首都基辅。基辅恰好位于西部的利沃夫与东部的第聂伯罗彼得罗夫斯克之间。乌克兰该对国家未来走向作出抉择了。 　　时间的推移并不会自然带来改变，改变需要的是远见卓识、领导能力、长远战略和政治决心。毫无疑问，这远比赢得欧洲冠军杯要难得多，但这是可能的。

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