【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

北京洋“三非”多来自不发达国家

http://www.CRNTT.com   2012-07-03 09:00:05

在以往的印象中，在中国工作的外国人应该是白领中的白领，要么是大学教授，要么是外企高管，他们与不菲的年薪、舒适的工作环境密不可分。可我们应该看到，随着中国加入WTO，外国人在华务工环境的进一步放松，“洋打工”纷纷抢滩我国服务业、教育产业，甚至是纯体力性的工业和手工业都会有他们的身影，享受“洋打工”服务，已成为一些中国公民生活的一部分。   　　一些东南亚国家的机构利用深圳的人文、饮食、气候与香港相近的特点，在深圳开办了专供香港市场的菲律宾、印尼佣人培训班，学员毕业后，立即就能分配到岗位务工。深圳警方调查发现，这些学员是持旅游签证入境的，按我国法律，持旅游签证的外国人是不允许参加培训学习的，更不允许务工活动。  　　外国人非法就业还涉及到教育、餐饮、娱乐业。据报道，2004年来华巡演的美国大卫.科波菲尔魔术表演团，曾因多名外籍工作人员工作签证过期而遭到有关部门查处；在广州，有不少的餐厅请了印度厨师专做印度薄饼，这些厨师大多是非法就业的外国人，有的根本不会做印度薄饼，手艺是由中国厨师教的，餐厅请他们只为招徕生意。在珠海，一些大酒店非法雇佣外国人进行演出的行为非常普遍，并且成了一种时尚。在广州，一些外语培训班的老师也是非法就业的外国人。这些培训班为了省钱，请的外教大多是留学生、非法就业的外国人，教学质量没有保证。  　　在辽宁省，外国人在华打工“三非”问题也非常突出。据2005年10月19日《北方晨报》报道，经辽宁省鞍山市公安局出入境管理处核实，“鞍山市某外语学校欲聘请的一名中年男性外籍教师，经检测，感染了艾滋病毒……”  　　这名男子来自非洲某国，在中国已经务工17个月，其中在鞍山市3个月，但他的签证有效期仅为18天，是标准的非法居留。这位外籍男子在接受公安机关的调查时辩解，他非法居留的理由是鞍山某学校正准备聘请他当外教。但是，警方通过调查发现，这名外籍男子并不具有来华执教的专家简历、学校聘用证明和聘用合同。按照中国的法律，外国人在华执教除要由所在国驻华使馆出具体检报告，还要有正规学校招聘外教必需的手续。这些，这名外籍男子并不具备，而他所说的这家外语学校并不承认要聘请他当外教。  　　据国家劳动和社会保障部仅有的公布数据表明，截至2003年底，外国人来华在册就业人数已上升到9万余人。而北京市劳动部门发布的统计数字也表明，北京市在2004年为近4000名的外籍人士办理了就业许可证，与2003年比起来增长了29%。据国务院1996年颁布的《外国人在中国就业管理规定》规定：凡是年满18岁，身体健康，无犯罪记录，具有从事其工作所必需的专业技能和相应的工作经历（两年以上），持有有效护照或代替护照的其他国际旅行证件的外国人，都可以来中国工作。可以这样说，外国人在华打工人数的快速增加，与他们来华就业门槛相对较低分不开。由于中国存在着外籍人员入境就业审批多渠道现象，一些相关的配套法律法规滞后，不仅造成了外国人在华就业出现低端涌进的趋势，使外国人在华就业的“三非”问题更加突出。   　　据记者调查，在北京市的三里屯酒吧一条街，外国人在华务工人员最为集中。在这条街上，餐厅、酒吧、美容、娱乐、健身之类的服务性行业里，活跃着一批从外国来的歌手、厨师和美容美发师等。在记者的采访中，辖区政府一位不愿透露姓名的官员毫不讳言地说，由于这些外国服务人员的存在，才造就了三里屯的繁荣和发展。但是，还有一个问题他没有指出来，就是在这些经济繁荣的背后，外国务工人员的“三非”问题也非常突出。  　　  　　症状二：外国妓女暗流涌动  　　在国际社会中，妓女的跨国界流动已成为一种让政府尴尬的力量，冲击着国家之间的政治和外交。在中国，政府对公开的色情服务保持高压政策，采取了坚壁清野的管制措施，但是，对治理半明半暗的色情服务仍然显得力不从心。当组织极为严密、手段极为隐蔽的外国妓女悄悄地进入到中国的“色情市场”后，使当地政府更加头疼。   　　早在2003年8月18日，世界卫生组织的官员表示，中国官方估计目前有600万妓女，中国内地已成为世界上最多妓女的国家之一，中国内地妓女遍布中国台湾地区、日本、欧美等国家和地区，香港更是大陆妓女的重要目的地。但是，在中国内地600万妓女中有多少外国妓女，中国官方没有评估数字。我们可以从俄罗斯《消息报》引用国际反对奴役妇女组织的数字看出其中一点端倪。据这家媒体介绍，在中国境内有大约6000名来自俄罗斯的性从业者，而人们普遍认为实际数字远超过这个统计。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】