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熊光清:中国政改的当务之急

http://www.CRNTT.com   2012-08-09 11:04:49  


  中评社北京8月9日讯/新加坡联合早报今天登载学者熊光清的文章“中国政改的当务之急”,文章指出,鉴于目前的发展困境、维稳困境以及合法性困境,中国急需进行政改。详论如下:

  近年来,中国高层领导者反覆强调政治体制改革的重要性,总理温家宝在今年3月强调说:“没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的成果还有可能得而复失。”中国普通民众也对政改寄予了很高期望。为什么中国急需进行政改呢?

  第一,发展困境。中国经济在今年上半年增长7.6%,这是2009年初全球金融危机最严重时期以来最缓慢的,也就是说,中国经济增长明显减速。许多人开始思考,这是否仅仅只是经济周期性波动的问题,还是中国开始陷入发展困境(或者说是中等收入陷阱)的信号?如果只是前者,可能过两到三年,经济形势好转了,就没有大的问题了;如果是后者,就意味着中国经济发展将会长期停滞不前,问题就大了。

  政治上不改革,不创造良好的经济发展环境和技术创新环境,没有制度方面和技术方面的创新,恐怕真是很难避免掉入发展困境之中。中国必须转变经济增长方式,提升产业结构,增强创新能力,防止两极分化,并创造良好的经济发展环境。韩国这么小的国家,就有三星和LG。有人问,中国人能不能弄出iPhone?真是不好回答。反正人家搞出来了,在中国市场上,就有了iPhone的行货、水货、山寨货和返修货,等等,没有一个人敢说自己能弄明白,这究竟是些什么东西。中国人很聪明,可是,在国际上,就拿不出一件像样的东西。我认为,中国最丰富的一种十分重要的资源就是人才,如果能有一个安静良好的工作环境,不折腾、不捣乱、不搅局,他们肯定能创造出世界上最好的东西。

  第二,维稳困境。新加坡国立大学研究员陈刚今年年初在《联合早报》上发文预言,经济减速将使中国面临更多“内忧外患”。但愿不要被他不幸言中。可是,事实是,即使是在经济高速增长的过程中,维稳也是中国政府官员最头疼的事情。有人说,中国维稳的经费超过了军费。可能这一说法有问题,但是,维稳的经费肯定是非常高的。在经济增长的过程中,利益分配不公平和对社会问题的处置不当,导致社会中积聚了很多怨气,整个社会宛如一个“火药桶”,似乎一点就爆。

  要疏导这种怨气,平息社会上的不满情绪,就必须建立起公平合理的利益分配与协调机制,促使利益分配公平化与合理化,这当然就必须进行政治体制改革。做“蛋糕”是经济方面的事,分“蛋糕”则是政治方面的事了。“蛋糕”大了,分起来更重要,也更有难度。通过政治体制改革,建立公平合理的利益分配机制,才是化解社会矛盾与冲突的根本之道。 


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