【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

十八大与中共权力交接的进一步制度化

http://www.CRNTT.com   2012-12-28 10:37:49

接班团队的备位制度 　　中共在培养新的领导人方面，长期以来都实践了未来领导人的备位制度，或者叫接班人制度。这一制度的核心是，中央的领导人组成中，要在年龄上形成梯队，并尽早确立若干名才能十分突出年轻领导干部，作为未来的重要领导干部加以培养。 　　在1992年的第十四次代表大会上，当时仅49岁的胡锦涛被选举为七名政治局常委之一，确立为十年后担任最高领导人的备位人选。从那时起直到2002年，胡锦涛被选举为新的中共中央总书记，中共的接班人制度初现端倪。 　　这包括，接班人在备位过程中，一般担任哪些职务、负责哪些职责、接班人从备位过程中，需要经历哪些步骤，爬过哪些台阶等等。 　　以胡锦涛1992年－2002年间的备位过程为例，接班人一般担任政治局常委、书记处常务书记、中共中央党校校长等职。在预计的接班时间前五年，接班人开始担任国家副主席。在预计接班时间的前三年（1999年），接班人开始担任党和国家的中央军委会副主席。接班人一般负责党的常委工作、主管组织人事、并在担任国家副主席后，负责一部分外交工作。 　　2012年第十八次代表大会实现了新一轮权力交接后，可以看出在接班人备位制度上的几个新发展。第一，接班人提前备位的时间确定为五年，即接班人在预计接班的代表大会的前一届开始备位。第二，预计接班的领导班子有未来的总书记、总理两位备位领导人，而不是1992年－2002年间那样只有一位备位接班人。第三，接班人在备位期间担任的职务，基本延续了自1992年以来的安排。 　　本届政治局常委并未包括1960年代出生的年轻领导人。但是已经有两位这样的干部进入了政治局。这意味着，未来的接班人应该在五年后的第十九次代表大会上，进入政治局常委备位。 新晋人选的党内选拔程序 　　自2007年的第十七次大会以来，对新进入中央领导集体的人选选拔，有了一些重要的制度发展。2007年5月，中共中央在北京进行了一次投票。约400人对新进入政治局的人选进行了投票。该次党内投票的结果，直接影响了中央对新一届政治局、政治局常委人选的安排。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】